Порядок увольнения по сокращению штата или численности
Затеяв сокращение численности или штата работников организации, работодатель ( а также выборный орган первичной профсоюзной организации) должен уделить самое пристальное внимание процедуре увольнения работников. Ведь именно несоблюдение порядка увольнения работников, попавших под сокращение, в случае возникновения трудового спора является основанием для восстановления их на работе судом.
Сокращение численности персонала требует к себе повышенного внимания. Для того чтобы выполнить все правила, предусмотренные законодательством, необходимо соблюсти поэтапный порядок сокращение численности или штата работников.
Этап 1. Принятие и оформление решения
о сокращении численности
или штата работников организации
Трудовое законодательство не связывает возможность сокращения численности или штата работников организации с какими-либо конкретными причинами. Работодатель самостоятельно решает вопрос о целесообразности сокращения численности или штата работников организации. Сокращение может проводиться, например, в связи с ликвидацией структурного подразделения организации (филиала, представительства), уменьшением спроса на производимую продукцию, возникновением убытков, простоем и т.д.
Сокращение численности работников - это уменьшение общего числа работников организации, а сокращение штата работников - уменьшение штатных единиц по определенной должности или ликвидация самой должности.
Одним из самых важных документов, который, конечно, обязательно потребуется для проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников, является штатное расписание. Штатное расписание необходимо для проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников организации.
Если в организации штатное расписание отсутствует, то перед сокращением численности или штата работников его необходимо разработать и утвердить. Отсутствие штатного расписания на момент проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников в случае возникновения трудового спора, скорее всего, негативно отразится на шансах организации этот спор выиграть.
Образец приказа об утверждении штатного расписания:
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"Комбинат по выпуску молочной продукции"
"__" _________ 200_ г.
В целях закрепления структурных изменений предприятия
1. Утвердить с _(дата)_________ штатное расписание инженерно-технических работников и
Основание: структура и штатная численность предприятия.
Генеральный директор И.И.Иванов
Образец приказов о внесении изменений
в штатное расписание
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"Комбинат по выпуску молочной продукции"
"__" ________ 200_ г.
О внесении изменений
в штатное расписание
В связи с увеличением количества заключаемых договоров с хозяйствами на поставку молока
1. Ввести с __________________ следующие изменения в штатное расписание:
1.1. Ввести в отдел сырья и снабжения должность заместителя начальника отдела с должностным окладом ___________ рублей в месяц.
2. Начальнику службы управления персоналом А.А. Петровой обеспечить прием сотрудника.
Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Основание: представление заместителя генерального директора по коммерческим вопросам.
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"Комбинат по выпуску молочной продукции"
"__" ________ 200_ г.
О внесении изменений
в штатное расписание
В целях совершенствования организационной структуры предприятия
1. Ввести с ______________ следующие изменения в штатное расписание:
1.1. Создать службу экономической безопасности штатной численностью 5 единиц:
- начальник отдела с должностным окладом ________ руб. - 1 шт. ед.;
- служащий по экономической безопасности с должностным окладом _______ руб. - 4 шт. ед.
1.2. Переименовать маслоцех в цех по выработке масла и творога.
1.3. Сократить вакантную должность менеджера по рекламе с должностным окладом ___ руб. - 1 шт. ед.
2. Начальнику службы управления персоналом А.А. Петровой обеспечить прием и переводы сотрудников.
Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Основание: представление заместителя генерального директора по коммерческим вопросам.
Генеральный директор И.И.Иванов
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"Комбинат по выпуску молочной продукции"
"__" ________ 200_ г.
О внесении изменений
в штатное расписание
На основании утвержденной структуры
1. Внести с ______________ следующие изменения в штатное расписание:
должность начальника цеха по выработке масла и творога с окладом _____ руб. - 1 шт. ед.;
должность начальника цельномолочного цеха с окладом ________ руб. - 1 шт. ед.;
должность начальника производства с окладом _________ руб. - 1 шт. ед.;
должность старшего мастера с окладом _________ руб. - 1 шт. ед.;
должность старшего мастера с окладом _________ руб. - 2 шт. ед.
2. Ввести в состав основного производства цех готовой продукции и тары.
3. Ввести в состав производственной лаборатории промсанучасток.
4. Начальнику экономического отдела А.В. Арбузову внести соответствующие изменения в штатное расписание.
5. Начальнику службы управления персоналом А.А. Петровой обеспечить прием и переводы сотрудников.
6. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор И.И.Иванов
Принятое решение о сокращении численности или штата работников должно быть оформлено приказом или распоряжением руководителя организации. В приказе (распоряжении) необходимо отразить причины сокращения численности или штата работников организации и должности, которые сокращаются.
Общество с ограниченной ответственностью «Иртыш»
Г.Омск дата номер
О сокращении штата работников организации
В связи с передачей функций по охране административных зданий
организации специализированному охранному предприятию
1. Сократить должности "начальник охраны" и "заместитель
2. Сократить пять штатных единиц по должности "сторож" из
3. Директору службы безопасности (Рукомойкин Р.И.) определить
работников, подлежащих увольнению (с учетом преимущественного
права на оставление на работе), и в срок до . . . .
представить соответствующую служебную (докладную) записку.
4. Начальнику отдела кадров (Иванова О.Б.):
4.1. Внести необходимые изменения в штатное расписание
организации и представить новое штатное расписание на
утверждение в срок до . . . .
4.2. Направить копию данного приказа выборному профсоюзному
органу (Зайкина А.Р.) в срок до . . . .
С настоящим приказом ознакомить директора службы безопасности
Рукомойкина Р.И., начальника отдела кадров Иванову О.Б.,
начальника охраны Страхова О.Л.
Контроль над исполнением настоящего приказа оставляю за
Генеральный директор Роков Роков Р.П.
Этап 2. Предупреждение выборного
профсоюзного органа и органов службы занятости
о проведении мероприятий по сокращению численности
или штата работников организации
После принятия решения о сокращении численности или штата работников работодатель обязан проинформировать об этом решении выборный профсоюзный орган организации.
Согласно ст. 82 Трудового кодекса РФ работодатель сообщает о принятом решении в письменной форме не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. В случае если решение о сокращении численности или штата может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до проведения соответствующих мероприятий.
Что считать моментом начала проведения соответствующих мероприятий по сокращению численности или штата работников?
Конституционный Суд РФ в Определении от 15.01.2008 г. № 201-О-П дал этому следующее определение: при принятии решения о сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ работодатель при принятии соответствующего решения обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала расторжения с работниками трудовых договоров.
Письменная форма сообщения предполагает направление выборному профсоюзному органу отдельного документа о проводимом сокращении, либо направление ему копии соответствующего приказа (распоряжения).
Образец приказа , который направляется профсоюзному органу, приведен выше.
Образец уведомления см.ниже.
Выборному органу первичной профсоюзной
У в е д о м л е н и е
Настоящим уведомляю, что в связи с решением общего собрания акционеров ОАО ________________________ принято решение о сокращении численности и штата работников в количестве ________________________ единиц ( перечень прилагается) начиная с _______________________
Приложение: протокол общего собрания акционеров от __________
Перечень сокращаемых единиц и должностей на ____ листах
Руководитель фамилия и.о. Дата
Кроме уведомления выборного профсоюзного органа работодатель о принятом решении уведомляет и органы службы занятости. Эта обязанность возложена на работодателя п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Сроки и порядок уведомления аналогичен срокам и порядку уведомления выборного профсоюзного органа (два или три месяца; письменная форма).
ИНФОРМАЦИЯ О МАССОВОМ ВЫСВОБОЖДЕНИИ
Полное наименование предприятия _____________________________________
Адрес ______________________________________ Телефон ________________
Списочная численность занятых на предприятии (чел.) _________________
Причина массового высвобождения _____________________________________
Численность работников, подлежащих высвобождению (чел.), ____________
Дата начала массового высвобождения "__" __________ 20__ г.
Дата окончания массового высвобождения "__" ___________ 20__ г.
Руководитель подпись дата
СВЕДЕНИЯ О ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ РАБОТНИКАХ
Полное наименование предприятия _____________________________________
Адрес ______________________________________ Телефон ________________
Список составляется по форме, в которой указывается следующие сведения:
Номера по порядку; Фамилия, имя, отчество; Образование; Профессия/квалификация; Средняя заработная плата
"__" ____________ 200_ г. Подпись руководителя
М.П. Ф.И.О. и телефон исполнителя ___________________________
Этап 3. Определение сокращаемых работников
Этот этап необходим в случае, когда по определенным должностям, предусмотренным штатным расписанием организации, сокращается только часть штатных единиц (работников). В связи с этим необходимо выбрать работников, которые будут уволены.
Преимущественное право на оставление на работе, в первую очередь, имеют работники с более высокой производительностью труда и квалификацией (ч. 1 ст. 179 ТК РФ).
При оценке производительности труда следует учитывать:
- выполнение ( перевыполнение) работником установленных для него норм;
- наложенные на работника дисциплинарные взыскания в связи с невыполнением норм труда;
- иные факторы, влияющие на производительность труда работника.
При оценке квалификации следует учитывать:
- уровень образования работника;
- повышение работником квалификации по собственной инициативе и по направлению работодателя;
- иные факторы, влияющие на уровень квалификации работника.
При оценке производительности труда и квалификации не могут учитываться дисциплинарные взыскания, наложенные за нарушения трудовой дисциплины, не связанные с профессиональными качествами работника (например, дисциплинарные взыскания, наложенные за опоздания на работу).
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается (ч. 2 ст. 179 ТК РФ):
- семейным - при наличии двух и более иждивенцев;
- лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
- работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;
- инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
- работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Все указанные в ч. 2 ст. 179 ТК РФ предпочтения в оставлении на работе равнозначны. Наличие у работника нескольких оснований для оставления на работе дает ему преимущество перед работниками, имеющими одно такое основание.
Коллективным договором могут предусматриваться и другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Если такие категории работников определены, при сокращении численности или штата работников работодатель должен учесть соответствующие положения коллективного договора. Следует помнить, что коллективный договор не может отменять преимущественное право на оставление на работе тех категорий работников, которые перечислены в ст. 179 ТК РФ.
Кроме категорий работников, перечисленных в ст. 179 ТК РФ, преимущественное право на оставление на работе предусмотрено и для некоторых других категорий работников отдельными федеральными законами. Таким правом, в частности, обладают:
- "чернобыльцы" (пп. 7 п. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");
- лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (п. 10 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне");
- работники, допущенные к государственной тайне на постоянной основе (ч. 5 ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне");
- герои СССР и РФ и полные кавалеры Ордена Славы (п. 1 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы");
- изобретатели (п. 5 ст. 35 Закона СССР от 31.05.1991 N 2213-1 "Об изобретениях в СССР").
Не могут быть уволены в связи с сокращением численности или штата беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, а также одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет) и другие лица, воспитывающие указанных детей без матери (ст. 261 ТК РФ).
После определения работников, которые должны быть оставлены на работе, необходимо составить проект приказа (распоряжения), в котором указываются сокращаемые работники (если в организации имеется выборный профсоюзный орган, а кто-либо из увольняемых работников является членом профсоюза), либо составить и подписать такой приказ (если в организации нет выборного профсоюзного органа или никто из сокращаемых работников не является членом профсоюза).
Общество с ограниченной ответственностью "Калинка"
О работниках, подлежащих увольнению в связи
с сокращением штата
- 1. В связи с проводимым в организации сокращением штата
подлежат увольнению следующие работники бухгалтерии:
бухгалтер Пятина Т.П.;
бухгалтер Кроль О.Л.;
бухгалтер-кассир Римский Е.Е.
2. Заместителю директора по работе с персоналом (Копытин
И.И.) предупредить работников, перечисленных в п. 1 настоящего
приказа, о предстоящем увольнении персонально и под расписку в
- 3. Копию приказа направить в выборный орган первичной
Контроль над исполнением настоящего приказа оставляю за
Генеральный директор Попов Попов П.А
Этап 4. Предупреждение сокращаемых работников
об увольнении
Обязанность работодателя заблаговременно предупредить работников, подлежащих увольнению в связи с сокращением численности или штата, предусмотрена ч. 2 ст. 180 ТК РФ. Работники предупреждаются "персонально и под расписку", т.е. индивидуально и в письменной форме не позднее чем за два месяца до увольнения.
Необходимо вручить работникам уведомления с предупреждением об увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации.
Г. Омск дата номер
О предстоящем увольнении инспектора отдела кадров
Зинюхина К.К. в связи с сокращением численности (штата)
Уважаемый Кирилл Кириллович!
В соответствии со ст. 180 Трудового кодекса РФ предупреждаем
Вас о предстоящем увольнении в установленном законом порядке
по п.2 ч.1 ст.82 ТК РФ,
в связи с проводимым на основании приказа
генерального директора ООО «Иртыш» от . . . . (Дата и номер)
сокращением штата работников организации.
Генеральный директор Сорокин Сорокин В.О.
У В Е Д О М Л Е Н И Е
Наименование должности, фамилия и инициалы работника
Уважаемый (ая) ______________________________________
Приказом № от предусмотрено проведение организационно-штатных мероприятий по изменения структуры, наименования и фонда оплаты труда, в связи с чем будет изменена численность работников организации.
В связи с этим Вы предупреждаетесь о том, что занимаемая Вами штатная должность сокращается и после истечения двух месяцев со дня получения Вами настоящего уведомления официально может быть оформлено прекращение с Вами трудовых отношений.
В порядке трудоустройства Вам предлагаются следующие вакантные должности:
должность ___________________________ оклад _____________________ руб.,
должность ___________________________ оклад _____________________ руб.
Вы вправе расторгнуть трудовой договор и до истечения двух месячного срока предупреждения со дня вручения уведомления как по собственному желанию, так и в порядке перевода на работу к другому работодателю.
При увольнении по п.2 ч.1 ст.82 ТК РФ Вам будут предоставлены гарантии и компенсации, предусмотренные ст.178, 180 ТК РФ.
В течение срока действия предупреждения Вы обязаны исполнять трудовые обязанности по занимаемой должности и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации.
Руководитель _______________________ подпись ____________________________
Наименование организации фамилия и инициалы
Письменная форма предупреждения об увольнении в связи с сокращением численности или штата считается соблюденной, если работник:
- собственноручно написал заявление о том, что он предупрежден о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата;
- расписался на копии врученного уведомления (в этом случае копия уведомления остается у работодателя);
- расписался в специальном документе (например, журнале), в котором отражается факт вручения работникам уведомления.
Зачастую работники отказываются расписаться в том, что они предупреждены о предстоящем увольнении. В этих случаях работодатель должен в присутствии свидетелей предложить работнику письменно изложить причины отказа от подписания соответствующего документа. Если работник отказывается и от этого, то работодателю с привлечением свидетелей необходимо составить специальный акт, в котором отражается факт предупреждения работника о предстоящем увольнении и его отказ от подписания документа.
Письменное изложение причин отказа от подписания документа, уведомляющего работника об увольнении в связи с сокращением численности или штата подтверждает тот факт, что работник ознакомился с содержанием уведомления.
ООО "Северный ветер"
Дата N__ ( можно без номера)
Об отказе работника расписаться в получении
уведомления об увольнении
Я, Соколов Петр Сергеевич, начальник Отдела кадров
ООО "Северный ветер", составил настоящий акт о нижеследующем:
1. Сегодня, _________________, в 12 часов 20 минут в
присутствии инженера Сливы О.Г. и секретаря
Мармеладовой Л.Л. мною было вручено главному инженеру Замятину
│К.К. уведомление от __________________ N 12 о предупреждении
за два месяца о предстоящем увольнении в
связи с сокращением штата работников организации (п. 2 ст. 81
Трудового кодекса РФ).
2. Главный инженер Замятин К.К. в получении уведомления
Соколов Соколов П.С.
Мармеладова Мармеладова Л.Л.
Этап 5. Учет мнения выборного профсоюзного органа
После того как определен список лиц, подлежащих увольнению в связи с сокращением численности или штата работников организации, и направлены соответствующие уведомления, работодатель должен представить проект соответствующего приказа (распоряжения) и при необходимости другие материалы, связанные с проведением сокращения численности или штата работников в выборный профсоюзный орган, если профсоюз в организации имеется, и кто-либо из увольняемых работников является членом данного профсоюза.
Выборный профсоюзный орган в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме (ч. 2 ст. 373 ТК РФ). Такое мнение может быть доведено до сведения работодателя надлежащим образом оформленной выписки из протокола заседания профсоюзного комитета. Этот документ может выглядеть так:
Протокол от ____ № _____
Заседания профсоюзного комитета ________________
Председательствующий - Фамилия и.о.
Секретарь - Фамилия и.о.
Присутствовали члены профкома: перечислить фамилии и.о.
Отсутствовали: перечислить Приглашены на заседание: перечислить.
На заседание профсоюзного комитета следует пригласить всех работников - членов профсоюза, которые включены работодателем в число увольняемых по сокращению численности или штата работников.
Обсуждение ходатайства генерального директора организации о предстоящем
увольнении по сокращению численности или штата работников членов профсоюза .
На заседании обсуждается каждая кандидатура персонально. Учитываются производительность и квалификация, преимущественное право согласно ст. 179 ТК РФ и коллективному договору, предложения о возможном трудоустройстве в организации и др.
Решение принимается в отношении каждого члена профсоюза с изложением мотивов «за» или «против» его увольнения по сокращению численности или штата работников.
Отмечается количество голосов: за, против, воздержался.
Мотивированное мнение профсоюзного комитета должно быть представлено работодателю в письменной форме в семидневный срок со дня получения проекта приказа и копий соответствующих документов.
Мнение, не представленное в семидневный срок, или немотивированное мнение работодатель может не учитывать.
Если выборный профсоюзный орган не согласился с решением работодателя, то в течение трех рабочих дней между ним и работодателем (представителем работодателя) проводятся дополнительные консультации. Результат дополнительных консультаций оформляется протоколом, составленным в произвольной форме.
При недостижении согласия работодатель по истечении 10 дней со дня направления в выборный профсоюзный орган проекта приказа имеет право принять окончательное решение и подписать соответствующий приказ.
Так как уволить работников, являющихся членами профсоюза, можно не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (см. ч. 5 ст. 373 ТК РФ), то начинать данный этап следует с таким расчетом, чтобы не истек месячный срок действия решения профсоюзного комитета.
Несоблюдение процедуры учета мнения профсоюзного органа, описанной выше, является безусловным основанием для признания увольнения работника незаконным и восстановления его на работе судом (см. п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
Увольнение по сокращению численности или штата работников руководителей ( их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных профсоюзных организаций структурных подразделений организаций ( не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
При сокращении несовершеннолетних работников необходимо получить согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).
Этап 6. Трудоустройство сокращаемых работников
Работникам, подлежащим увольнению в связи с сокращением численности или штата, предлагаются все имеющиеся в организации вакантные должности (любая имеющаяся работа), которые он может занимать ( выполнять) с учетом его образования, квалификации, состояния здоровья и опыта работы. При этом сначала всегда предлагаются должности или работы соответствующие квалификации работника, а затем все остальные, которые данный работник может занимать или выполнять.
Отказ от предлагаемых должностей или работ следует фиксировать в письменной форме. При отказе работника расписаться в этом необходимо составить акт, аналогичный акту при отказе ознакомиться с предупреждением об уво