Тема 2. Организация и порядок голосования

В единый день голосования в 2019 году голосование проводится 8 сентября с 8 до 20 часов по местному времени. На избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, УИК может объявить голосование законченным раньше установленного времени, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.

Досрочное голосование избирателей, не имеющих возможности проголосовать в день голосования

Избирателю, который в день голосования (8 сентября 2019 года) по уважительной причине будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в УИК на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.

Каким образом проводится досрочное голосование избирателей, не имеющих возможности проголосовать в день голосования?

Избиратель, не имеющий возможности по уважительной причине проголосовать в день голосования, вправе проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей ИКМО (за 10 – 4 дня до дня голосования) или УИК (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).

Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования (для УИК – образец № 71).

Член соответствующей избирательной комиссии проставляет в заявлении избирателя дату и время досрочного голосования этого избирателя. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей (образец № 77). Если избиратель голосует досрочно в помещении УИК, указанное заявление приобщается к списку избирателей.

Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить при этом тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.

Кто может проголосовать досрочно?

Проголосовать досрочно имеет право избиратель, включенный в список избирателей, не имеющий возможности по уважительным причинам проголосовать в день голосовании в УИК по месту его жительства. Уважительными причинами отсутствия избирателя в соответствии с Законом о муниципальных выборах являются:

отпуск;
командировка;
режим трудовой и учебной деятельности;
выполнение государственных и общественных обязанностей;
состояние здоровья;
иные уважительные причины.

В какие сроки проводится досрочное голосование?

Досрочное голосование избирателей, не имеющих по уважительной причине возможности проголосовать в день голосования, проводится:

– в помещении ИКМО: за 10 – 4 дня до дня голосования (с 28 августа по 3 сентября 2019 года);

– в помещении УИК: не ранее чем за 3 дня до дня голосования (с 4 сентября по 7 сентября 2019 года).

Действия избирательной комиссии при организации и проведении досрочного голосования избирателей, не имеющих возможности по уважительным причинам проголосовать в день голосования по месту жительства

На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей УИК, в которой избиратель проголосовал досрочно, с правом решающего голоса, а также подписи членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).

– сообщает о числе избирателей, включенных в список избирателей, на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении ИКМО (данная информация размещается на информационном стенде УИК);

– предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, начиная с конвертов, полученных от ИКМО.

После этого председатель УИК вскрывает поочередно каждый конверт.

Если на конверте отсутствуют подписи двух членов ИКМО или УИК с правом решающего голоса, в которой избиратель проголосовал досрочно, оттиск печати соответствующей ИКМО или УИК либо из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени по соответствующему избирательному округу признаются недействительными, о чем составляется акт (образец № 74).

Голосование 8 сентября 2019 года в помещении для голосования

УИК организует голосование избирателей в помещении для голосования 8 сентября 2019 года с 8 до 20 часов по местному времени.

В соответствии со статьями 30 и 64 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и статьей 39 Закона области о муниципальных выборах в помещении для голосования, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении УИК работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколом УИК об итогах голосования, помимо членов УИК с правом решающего и совещательного голоса, вправе присутствовать следующие лица:

члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов;
зарегистрированные по соответствующему избирательному округу кандидаты или их доверенные лица;
наблюдатели;
представители средств массовой информации, аккредитованные в установленном порядке.

Вышеперечисленные лица вправе присутствовать на избирательном участке с момента начала работы УИК в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования. При этом данным лицам должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования не менее чем за один час до начала голосования. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительного разрешения.

Эти лица вправе присутствовать также при повторном подсчете голосов избирателей.

Работа УИК в день голосования организуется председателем УИК. Члены УИК с правом решающего голоса осуществляют свою деятельность в соответствии с распоряжениями председателя УИК и распределением обязанностей между членами УИК, утвержденным решением УИК (образец № 11).

В какое время в день голосования наблюдатель вправе приступить к работе?

Наблюдатель вправе приступить к работе в любое время с момента начала работы УИК в день голосования, в том числе с момента предъявления председателем УИК к осмотру пустых переносных и стационарных ящиков для голосования, их опечатывания, предъявления к осмотру списка избирателей и раздачи книг списка избирателей членам УИК с правом решающего голоса.

Наблюдатель также вправе приступить к осуществлению наблюдения за голосованием в помещении для голосования и за установлением итогов голосования в любое, более позднее время. Председатель (либо заместитель председателя, либо секретарь) УИК проверяет правильность оформления направления наблюдателя, наличие его в списке назначенных наблюдателей кандидата (политической партии) и вносит соответствующие сведения из направления наблюдателя (образцы № 29, 30, 31) в Список лиц, осуществляющих наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей (образец № 47), указывает в Списке время начала работы наблюдателя. По завершении работы наблюдателя в указанном Списке отмечается это время.

Действия членов УИК с правом решающего голоса в день голосования при организации и проведении голосования в помещении для голосования

– сообщает о числе избирателей, включенных в список избирателей, на данном избирательном участке, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении ИКМО;

– предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями;

– вскрывает поочередно каждый конверт. Если на конверте отсутствуют подписи двух членов ИКМО или УИК с правом решающего голоса, в которой избиратель проголосовал досрочно, оттиск печати соответствующей ИКМО или УИК либо из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного конверта избирательные бюллетени по соответствующему избирательному округу признаются недействительными, о чем составляется акт (образец № 74).

На лицевую сторону каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от фамилий кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов УИК с правом решающего голоса и заверяется печатью УИК;

– если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печать УИК;

Вносятся ли какие-либо сведения в увеличенную форму протокола УИК об итогах голосования до начала голосования в день голосования?

В протокол УИК об итогах голосования и его увеличенную форму до начала голосования необходимо:

внести номер избирательного участка и адрес помещения для голосования;
уточнить соответствие фамилий, имен, отчеств зарегистрированных кандидатов, в строках увеличенной формы протокола УИК об итогах голосования (начиная с 12-й строки) фамилиям, именам, отчествам зарегистрированных кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень.

Заполнение всех остальных данных в строках протокола УИК об итогах голосования и его увеличенную форму производится в процессе подсчета голосов избирателей после завершения голосования.

Избиратель получил избирательный бюллетень, но, не опустив его в стационарный ящик для голосования, пытается вынести из помещения для голосования. Какие действия может предпринять УИК в этом случае?

В федеральном избирательном законодательстве определены предназначение избирательного бюллетеня, а также последовательность действий избирателя с избирательным бюллетенем. При этом в части 9 статьи 94 Закона области о муниципальных выборах регламентируется, что избиратель не вправе выносить избирательный бюллетень за пределы помещения для голосования.

В случае выявления попытки избирателя вынести из помещения для голосования избирательный бюллетень член УИК с правом решающего голоса вправе выяснить, что намерен делать избиратель с этим избирательным бюллетенем.

Член УИК должен разъяснить возможные последствия действий избирателя в том случае, если он пытался вынести избирательный бюллетень с целью передачи его другим лицам, то есть, в конечном счете, в целях фальсификации итогов голосования, и убедить избирателя в необходимости исполнить нормы о порядке голосования Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и Закона области о муниципальных выборах.

Об этой ситуации должен быть проинформирован председатель УИК, который отвечает за соблюдение порядка в помещении для голосования.

Как быть, если кто-то мешает работе УИК?

Член УИК немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке.

Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного судебного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена УИК, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок выдачи избирательных бюллетеней

Избирательные бюллетени выдаются избирателям исключительно членами УИК с правом решающего голоса.

Перед выдачей избирательных бюллетеней член УИК с правом решающего голоса обязан удостовериться в том:

что избиратель не проголосовал досрочно;
что его письменное заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре (образец № 43) и к нему не направлены члены УИК с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.

Сколько избирательных бюллетеней выдается избирателю?

При проведении выборов главы муниципального образования каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень.

При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе каждый избиратель имеет право получить один избирательный бюллетень для голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в котором этот избиратель обладает активным избирательным правом.

При одновременном проведении выборов главы муниципального образования и выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе каждый избиратель получает 2 избирательных бюллетеня.

На основании каких документов избирателю выдается избирательный бюллетень?

Избирательный бюллетень выдается избирателю, включенному в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Документ, заменяющий паспорт гражданина, – документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (образец № 34).

Для иностранных граждан, имеющих право в соответствии с международным договором Российской Федерации принимать участие в муниципальных выборах, для получения избирательного бюллетеня необходимо представить документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации. Данным документом в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признается вид на жительство.

Предъявляемый иностранным гражданином для включения в список избирателей вид на жительство должен быть действителен на день голосования. Срок действия вида на жительства указывается на странице 16, а служебная отметка о продлении срока его действия размещается на страницах 9–12 вида на жительство. Кроме того, предъявляемый вид на жительство должен содержать отметку о регистрации (перерегистрации) иностранного гражданина по месту жительства, которая проставляется на страницах 4–8 и 13 вида на жительство, а место жительства должно находиться в пределах избирательного округа. Только при наличии всех перечисленных требований иностранный гражданин может быть включен дополнительно в список избирателей на муниципальных выборах в соответствии с заключенными Российской Федерацией международными договорами (письмо ЦИК России от 1 марта 2011 г. № 05-15/914).

Избирателю, не имеющему паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, избирательный бюллетень не выдается. Если избиратель настаивает на вынесении решения УИК об отказе в выдаче ему избирательного бюллетеня, то такое решение должно быть принято, оформлено в письменном виде и выдано на руки заявителю.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается.

Если избиратель предъявляет члену УИК два паспорта – свой и члена своей семьи – и просит разрешения проголосовать за них, необходимо разъяснить ему, что в соответствие с КоАП РФ выдача членом УИК гражданину избирательного бюллетеня в целях предоставления ему возможности проголосовать за других лиц запрещена и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей (статья 5.22).

В каком порядке выдаются избирательные бюллетени?

Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей. В случае если прибывший в помещение для голосования избирательного участка избиратель не был включен в список избирателей, он может быть включен в список дополнительно на основании личного письменного заявления при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены УИК для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов УИК не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены УИК, проводящие голосование вне помещения для голосования, в том числе и по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт.

С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть проставлены в списке избирателей членом УИК с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении избирательного бюллетеня.

Член УИК, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующих графах списка избирателей.

Избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня. Как быть в этой ситуации?

Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированного кандидата, наблюдателем, иностранным (международным) наблюдателем.

В этом случае избиратель устно извещает члена УИК с правом решающего голоса о своем намерении воспользоваться помощью другого избирателя. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в графе списка избирателей «Подпись избирателя за полученный избирательный бюллетень», указывая свою фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.

Избиратель не включен в список избирателей, но желает проголосовать. Как быть в этой ситуации?

Избиратель, поселившийся на территории избирательного участка после составления списка избирателей, а также избиратель, по какой-либо иной причине не включенный в список избирателей, дополнительно включается УИК в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.

Порядок заполнения избирателем избирательного бюллетеня

Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор.

Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается.

Избирательный бюллетень заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, если избиратель не может самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, в том числе в связи с ограниченными возможностями здоровья.

Как избирателю заполнить избирательный бюллетень?

Каждый избирательный бюллетень содержит разъяснение о порядке его заполнения. Избирательный бюллетень заполняется шариковой ручкой (фломастером, гелевой ручкой и др.). Заполнение избирательного бюллетеня карандашом не допускается.

В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от сведений о зарегистрированном кандидате, за которого голосует избиратель.

В случае проведения муниципальных выборов депутатов в многомандатном избирательном округе в избирательном бюллетене избиратель ставит любые знаки в квадратах, относящихся к кандидатам, в пользу которых сделан выбор. Возможное число знаков, проставляемых избирателем, указывается в разъяснении порядка заполнения избирательного бюллетеня.

Избиратель не имеет возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень. Как быть в этой ситуации?

Избирательный бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо.

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения или наблюдателем.

В таком случае избиратель устно извещает УИК о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю.

Избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня в помещении для голосования он допустил ошибку, и просит выдать ему новый избирательный бюллетень. Как быть в этой ситуации?

Член УИК выдает избирателю новый избирательный бюллетень, в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку напротив фамилии данного избирателя «Выдан бюллетень взамен испорченного» и расписывается.

На испорченном избирательном бюллетене член УИК с правом решающего голоса делает соответствующую запись: «Испорчен избирателем – (фамилия имя отчество)» и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря УИК, после чего этот избирательный бюллетень незамедлительно погашается.

Может ли член УИК давать избирателям советы, за кого голосовать?

Если член УИК в помещении для голосования дает избирателям советы, за кого голосовать, то это должно расцениваться как агитация и влияние на волеизъявление избирателя. В этом случае председатель УИК должен сделать члену УИК предупреждение. При неоднократном нарушении членом УИК избирательного законодательства он может быть удален из помещения для голосования после принятия соответствующего решения УИК.

Основные требования к организации и проведению голосования вне помещения для голосования

УИК обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, другим причинам) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.

УИК также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Голосование вне помещения для голосования, за исключением досрочного голосования, проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

Голосование вне помещения для голосования организуется с помощью использования переносных ящиков для голосования. Их количество определяется решением непосредственно вышестоящей избирательной комиссией, а если при проведении муниципальных выборов территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, – решением УИК (образец № 44).

При проведении голосования вне помещения для голосования УИК обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.

Какие причины признаются уважительными для организации и проведения голосования вне помещения для голосования?

Избирателю предоставляется возможность проголосовать вне помещения для голосования только по уважительным причинам – по состоянию здоровья, инвалидности, другим уважительным причинам, которые не позволяют ему самостоятельно прибыть в помещение для голосования.

УИК вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования УИК незамедлительно извещает избирателя.

Каким образом оформляется заявление (обращение) избирателя о его желании проголосовать вне помещения для голосования?

Возможность избирателю проголосовать вне помещения для голосования предоставляется исключительно на основании его письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В письменном заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.

Заявление (образец № 42) или устное обращение может быть подано избирателем в соответствующую УИК в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее 14 часов дня голосования.

УИК регистрирует все поданные заявления (обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре (образец № 43), который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.

При регистрации устного обращения избирателя в специальном реестре указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись члена УИК, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и т.п.). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов УИК к избирателю устное обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.

Заявление (устное обращение), поступившее позднее 14:00 дня голосования, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).

Как организуют члены УИК с правом решающего голоса голосование вне помещения для голосования?

Члены УИК с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают в УИК избирательные бюллетени и расписываются в их получении в специальной ведомости (образец № 45).

Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов УИК с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе:

необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы;
предварительно опечатанный (опломбированный) в УИК переносной ящик для голосования;
реестр либо заверенную выписку (образец № 43) из него, содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших письменных заявлениях (устных обращениях) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования. В случае, если члены УИК проводят голосования вне помещения для голосования с заверенной выпиской из реестра, то в самом реестре делается соответствующая отметка о направлении к указанным избирателям членов УИК с правом решающего голоса для проведения голосования;
поступившие в УИК письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателями избирательных бюллетеней;
чистые бланки заявлений о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования (образец № 42).

Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом УИК с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из числа членов УИК с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, разными избирательными объединениями, выдвинувшими кандидата. В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены УИК («Вне помещения для голосования»).

Для проведения голосования вне помещения для голосования члены УИК получают необходимое количество избирательных бюллетеней.

При этом избирателю должна быть обеспечена возможность получения избирательного бюллетеня взамен им испорченного, поэтому членам УИК для реализации данной нормы следует получить на несколько избирательных бюллетеней больше, чем число заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования.

Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней).

Как оформляется выдача избирательных бюллетеней избирателю, голосующему вне помещения для голосования?

На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня своей подписью.

С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом УИК с правом решающего голоса.

Члены УИК с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня своими подписями на письменном заявлении избирателя. В заявлении также делаются отметка о получении избирателем нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения двух и более избирательных бюллетеней (с учетом вида и совмещения выборов) – об общем количестве полученных избирательных бюллетеней.

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами УИК с правом решающего голоса, проводившими голосование вне помещения для голосования по заявлениям избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается отметка: «Проголосовал», а также ставятся подписи указанных членов УИК.

Количество заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также количество выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в соответствующей ведомости и в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах УИК с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, и о присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с каждым переносным ящиком для голосования членах УИК с правом совещательного голоса и наблюдателях (образцы № 45 и 46).

Избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня вне помещения для голосования допустил ошибку, и просит выдать новый избирательный бюллетень.

Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену УИК, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного только при условии, что избиратель не опустил испорченный избирательный бюллетень в ящик для голосования. Член УИК с правом решающего голоса выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в заявлении.

На испорченном избирательном бюллетене члены УИК с правом решающего голоса делают соответствующую запись: «Испорчен избирателем – (фамилия, инициалы)» и заверяют ее своими подписями. Испорченный избирательный бюллетень незамедлительно погашается. Запись об этом указывается в акте о проведении голосования вне помещения для голосования, который составляется этими членами УИК с правом решающего голоса по возвращении в УИК.

Могут ли члены УИК, прибывшие к избирателю по его заявлению для проведения голосования вне помещения для голосования, предоставить возможность проголосовать иным лицам, не подавшим соответствующие заявления?

Члены УИК, прибывшие к избирателю по его заявлению для проведения голосования вне помещения для голосования, не вправе предоставить возможность принять участие в голосовании иным избирателям, если они не подали соответствующих письменных либо устных заявлений в УИК в установленном порядке.

Члены УИК с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлениям избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления которых зарегистрированы в реестре и включены в заверенную выписку из реестра. Иным гражданам, обратившимся с просьбой проголосовать вне помещения для голосования, должно быть отказано.

При этом члены УИК с правом решающего голоса вправе предложить таким гражданам оформить соответствующее заявление до 14:00 и по прибытии в УИК надлежащим образом его зарегистрировать. После этого таким гражданам должна быть обеспечена возможность проголосовать вне помещения для голосования.

Как обеспечиваются права членов УИК с правом совещательного голоса и наблюдателей при организации и проведении голосования вне помещения для голосования?

При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом УИК должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, равные с выезжающими для проведения голосования вне помещения для голосования членами УИК с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования.

Какая информация доводится до сведения лиц, присутствующих в помещении для голосования перед проведением голосования вне помещении?

Председатель УИК за 30 минут до выезда (выхода) двух членов УИК с правом решающего голоса для организации голосования вне помещения для голосования в день голосования доводит информацию о времени предстоящего выезда (выхода).

В связи с тем, что федеральным избирательным законодательством предусмотрена обязанность обеспечения не менее чем двум членам УИК с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными зарегистрированными кандидатами и избирательными объединениями, равных условий для доставки к месту проведения голосования вне помещения для голосования, председатель УИК обращается к присутствующим наблюдателям и членам УИК с правом совещательного голоса с предложением определиться, кто из них отправится вместе с двумя членами УИК с правом решающего голоса.

При наступлении ранее объявленного времени выезда двух членов УИК с правом решающего голоса для организации голосования вне помещения для голосования председателю УИК, после выдачи членам УИК с отметкой в соответствующей ведомости необходимого числа избирательных бюллетеней, реестра (либо выписки из реестра) учета заявлений о проведении голосования вне помещения, выдачи опечатанного переносного ящика для голосования и соответствующих письменных принадлежностей, следует проинформировать присутствующих о готовности к выезду членов УИК, о количестве избирателей, чьи заявления зарегистрированы в этом реестре (либо в выписке из реестра).

Как поступать, если избиратель, к которому направлены члены УИК для организации голосования, прибыл в помещение для голосования?

Если избиратель, от которого поступило письменное заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены УИК с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов УИК с правом решающего голоса не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательные бюллетени, пока не возвратятся члены УИК, проводящие голосование вне помещения для голосования по письменному заявлению (устному обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

Каким документом оформляется окончание процедуры голосования вне помещения для голосования?

По окончании голосования вне помещения для голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования УИК составляет акт (образец № 46), в котором указываются:

количество избирательных бюллетеней, выданных членам УИК с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования;
количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных) ими избирательных бюллетеней;
сведения о членах УИК с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах УИК с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования.

Действия УИК при организации и проведении голосования вне помещения для голосования в день голосования

Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, а если при проведении муниципальных выборов территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, – решением УИК (образец № 44).

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎