Барнаульские коллекторы придумали , как обходить жесткость нового закона

С 1 января вступил в силу закон , который должен существенно связать руки коллекторам. Однако они уже нашли способы не попасть под его действие. Правоохранители признают: закон оставляет немало вопросов , ответы на которые придут с первой практикой его применения. Эксперты уверены , что закон в нынешнем его виде работать не будет.

Главная цель антиколлекторского закона ( № 230-ФЗ) — очистить рынок от непорядочных игроков. Его готовили около десяти лет и после волны резонансных инцидентов с участием вышибателей долгов и слов Путина о том , что «беспредел , связанный с угрозами и насилием , абсолютно неприемлем», его наконец приняли.

Как следует из текста закона , взаимодействовать с должником отныне может только сам кредитор , либо коллекторская фирма , внесенная в специальный государственный реестр. Чтобы попасть в этот реестр , компания должна иметь уставной капитал не менее 10 млн рублей и заплатить пошлину в 100 тыс. рублей.

Вести реестр и надзирать за исполнением закона всего за две недели до его вступления в силу поручили Федеральной службе судебных приставов ( ФССП).

Новые правила существенно ограничили количество контактов взыскателей с должниками и установили их жесткие временные рамки ( см. справку). Это должно остановить бесконечные звонки и смс-бомбардировки на телефоны должников. Отметим , что эти требования касаются только взаимодействия с физлицами и лишь по взысканию просроченной задолженности по кредитам и займам.

По запросу «коллекторское агентство» справочник 2GIS выдает 10 адресов в Барнауле. Половина из них — юридические компании широкого профиля , взыскание долгов для которых — лишь одно из направлений работы , притом , как следует из их сайтов , не основное.

Руководитель коллекторского агентства «РусАзияДолг» Дмитрий Удоденко заявил , что не собирается подавать заявку на включение в реестр , но при этом намерен продолжать свою работу.

Мы заявку на вхождение в реестр не подавали и делать этого не собираемся. Я не вижу четкой границы между юридическим сопровождением взыскания долга мной как юристом-одиночкой и коллектором. У меня есть юридическое образование , я вправе оказывать помощь по взысканию долгов. Кто мне запретит это? Законодатель меня в этом не ограничил. Я буду работать , как физическое лицо , являясь представителем взыскателя. У меня нет 10 млн рублей и платить 100 тыс. рублей за попадание в реестр , как этого требует новый закон , я не готов. В Алтайском крае ни одна организация не готова заплатить такие деньги. То есть мы уходим в тень. Получается , закон не рабочий.

Такое заявление Удоденко сделал в конце декабря на круглом столе , организованном «Общероссийским народным фронтом» и «Ассоциацией по защите прав заемщиков». Как рассказали в ассоциации , примерно также отвечали и другие коллекторы , которые на обсуждение нового закона в итоге не пришли. Они говорили: «Мы больше не коллекторы , просто ведем юридическую деятельность».

Прокомментировать подобное заявление и однозначно ответить — могут ли юристы-одиночки таким образом работать с должниками и попадают ли они под действие закона — присутствовавшие на встрече представители госорганов затруднились.

Сейчас сложно прокомментировать подобную ситуацию. В чем будет выражаться юридическое сопровождение? Это могут быть и законные , и незаконные действия , поэтому нужно будет рассматривать каждый конкретный случай.

При этом он отметил , что на его взгляд , непосредственное взыскание долга с помощью звонков по телефону должнику со стороны юристов-физлиц незаконно.

В законе не говорится , каким лицом должен быть взыскатель — юридическим или физическим. Привлекать к ответственности мы можем только юридические лица , которые включены в государственный реестр. Физическое лицо , осуществляющее юридическое сопровождение долга , под данные нормы не подходит.

Позже начальник управления Глеб Абатуров на пресс-конференции уточнил позицию приставов , передает «Алтайский информационный портал защиты прав заемщиков»: «Они ( коллекторы — прим.ред.) смогут работать без включения в государственный реестр и образования юридического лица. Но они должны оставаться в рамках правового поля , не давая оснований для жалоб». Если же в управление ФССП поступит жалоба на коллекторов , которых нет в реестре , ее передадут в соответствующие правоохранительные органы , рассказал Абатуров. Представители МВД и прокуратуры подтвердили , что готовы работать по такого рода обращениям.

У юристов есть немало вопросов к законодательному нововведению , как процессуальных , так и концептуальных. Например , в законе говорится , что нельзя оказывать психологическое давление на должника , но что включает в себя это понятие? И как будут учитываться временные пояса , ведь во время звонка в регионе коллектора может быть день , а у должника — глубокая ночь? И если собеседник бросил трубку , считается ли контакт состоявшимся? Ответов на эти и ряд других вопросов они не услышали. Представители госорганов говорят , что понимание многих моментов появятся в ближайшие месяцы , после обобщения первой правоприменительной практики и дополнительных разъяснений.

Интересно , что другая сторона — Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств ( НАПКА) — не стала ждать практики и уже опубликовала свои разъяснения для взыскателей долгов. Они рассказывают , как обойти все строгие требования нового закона. Суть рекомендаций проста — заранее , перед выдачей кредита или займа , подписывать с клиентом два вида дополнительных соглашений. В одном из них будут несколько расширены частота контактов с должником и их способы , второе предоставит кредиторам и взыскателям больше свободы в распространении информации о долге третьим лицам. Юристы считают , что без подписания подобных соглашений шансов получить деньги у заемщика попросту не будет.

Впрочем , должник может отказаться от общения с взыскателями. Для этого в управлении ФССП или онлайн нужно заполнить специальный бланк. С помощью этого документа можно сообщить коллектору или кредитору об отказе от взаимодействия с ним ( направив уведомление через нотариуса или по почте), либо поручить вести все переговоры через представителя ( юриста). Неплательщик сможет написать такое заявление через 4 месяца с даты возникновения просрочки по долгу , либо через месяц после вступления в силу судебного решения.

Примерно двумя третями взысканий занимаются банки и их обособленные подразделения. При этом случаев откровенного беспредела со стороны сборщиков долгов он в Алтайском крае я не припомню. Хотя ежемесячно мы получаем порядка сотни жалоб на действия взыскателей.

Люди сетуют на звонки родственинкам , работодателям , и даже на угрозы. Однако напрямую никто не угрожает , поэтому привлечь коллекторов очень сложно. Взыскатели говорят: «А вы знаете , что с вами могут сделать то-то и то-то?» При этом они не утверждают , что сделают это. Формально это не угроза , но люди воспринимают эти слова именно так.

Будет ли новый закон работать , станет понятно через 2−3 месяца. Но , по моему мнению , он сырой и в нынешнем виде не защищает заемщика.

Чтобы избавиться от назойливых звонков или смс от коллекторов или служб взыскания банков , эксперт советует писать как можно больше жалоб в разные инстанции. «Тех , кто умеет защищаться , меньше донимают», — говорит Доровских. Как сообщили в пресс-службе управления ФССП по Алтайскому краю , жаловаться на нарушения 230-ФЗ со стороны банков и организаций рынка микрозаймов следует в Центробанк , а на нарушения со стороны коллекторских агентств — в ФССП.

Мы не считаем полезной и нужной деятельность коллекторов. Если есть проблемы с взысканием долгов , нужно менять закон об исполнительном производстве , давать судебному приставу больше полномочий. Тогда необходимость в деятельности коллекторов и проблемы с ними связанные сами по себе отпадут. Ведь есть человек в погонах , у него есть закон , у него есть ответственность. А коллекторы ответственность за то , что они делают , не чувствуют.

Теперь коллекторы могут лично общаться с должником , звонить ему , отправлять смс и любые другие сообщения лишь с 08:00 до 22:00 в будние дни и с 09:00 до 22:00 — в выходные и праздники. Наносить личный визит теперь можно не чаще 1 раза в неделю , звонить — не чаще 1 раза в день , 2 раз в неделю и 8 раз в месяц. Отправлять смс и иные сообщения коллекторы смогут не чаще 2 раз в день , 4 — в неделю и 16 — в месяц. В законе также указано , что любое взаимодействие с третьими лицами ( родственниками , соседями , коллегами должника) возможно только с его согласия , а также если эти самые третьи лица не выразили свое несогласие.

Чтобы попасть в реестр , коллекторам необходимо подать копии учредительных документов , выписку из ЕГРЮЛ ( взыскание должно быть основным видом деятельности), сведения о размере чистых активов с приложением бухгалтерской отчетности , а также копию договора обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику при взыскании долгов.

Накануне выхода материала в ФССП уточнили , что за сам факт коллекторской работы без нахождения в реестре сборщиков долгов будут привлекать к ответственности по статье 14.57 КоАП РФ. Для граждан это может обернуться штрафом от 50 до 500 тыс. рублей , должностным лицам — от 100 тыс. до миллиона рублей , юрлицам — от 200 тыс. до 2 млн рублей.

В Алтайском крае в конце 2016 года насчитывалось 779,3 тыс. заемщиков. Источник: Национальным бюро кредитных историй ( НБКИ).