Принципиальные отличия новых правил предоставления коммунальных услуг

С 1 сентября 2012г. вступили в силу «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», которые были утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Столь позднее вступление в силу «новых» правил предоставления коммунальных услуг обусловлено отлагательным сроком их вступления в силу, который был прописан в тексте Постановления. При этом редакция «Правил предоставления коммунальных услуг 307», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 соответственно утратили свою силу с 1 сентября 2012г.

Какие же принципиальные отличия, касающиеся поставки коммунальных ресурсов (и, в частности, электроэнергии) ожидают жителей многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов (частного сектора) с 1 сентября 2012г. В этой статье мы предлагаем разобраться в этом.

Итак, что нового привнесло Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 Правила предоставления коммунальных услуг 354 для граждан-потребителей:

1) Местным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (Региональная энергетическая комиссия или региональная служба по тарифам) должны быть приняты нормативы потребления электроэнергии отдельно для жилых помещений и нормативы потребления для электроэнергии, потребленных в местах общего пользования (освещение лестничных клеток, работа лифтов, насосов подкачки и т.д.). Другими словами вместо нормативов потребления электроэнергии только для квартир будут установлены как нормативы для квартир, так и нормативы для мест общего пользования (лестничные клетки, лифты), с использованием которых будет рассчитываться величина потребления электроэнергии жителем при отсутствии общедомового счетчика или счетчика в квартире.

2) Местным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов должны быть приняты нормативы потребления электроэнергии при использовании земельных участка и дворовых построек. Иными словами теперь для потребителей, проживающих в частном секторе, в случае отсутствия прибора учета, и при наличии во дворе бани, сараев и других построек, потребление коммунальных ресурсов будет определяться как сумма нормативов потребления электроэнергии для жилого помещения и норматива для надворных построек. При этом в отношении электроснабжения нормативы для дворовых построек для частного сектора могут быть применяться в зависимости от количества голов скота, которое находится в собственности у потребителя.

3) В случае наличия общедомового счетчика электроэнергии в многоквартирном доме, расчет ОДН по электроэнергии (разница между потреблением по общедомовому прибору учета и суммарным потреблением электроэнергии во всех помещениях дома) распределяется на всех собственников жилых и нежилых помещений пропорционально площади занимаемых помещений. В «старых» Правилах предоставления коммунальных услуг 307 эта доля распределялась пропорционально потреблению электроэнергию в жилых и нежилых помещениях. При этом указанная доля должна распределяться как на собственников квартир, так и на владельцев нежилых помещений многоквартирного дома (аптеки, магазины и т.д.).

4) В случае отсутствия общедомового счетчика электроэнергии, потребление электроэнергии на общедомовые нужды (потребление электроэнергии в местах общего пользования) определяется для всего дома в целом с использованием нормативов потребления для мест общего пользования. После этого потребление электроэнергии на общедомовые нужды распределяется пропорционально площади занимаемых помещений на всех собственников помещений. В «старых» Правилах, в случае отсутствия общедомового учета, никаких дополнительных начислений не производилось.

5) Закреплены даты съема показаний индивидуальных (счетчиков в квартире) и общедомовых приборов учета электроэнергии. В случае надлежащего исполнения этого пункта потребителями и исполнителем коммунальных услуг исключается проблема «небалансов», детально описанная в разделе «как снизить в счете за электроэнергию строку места общего пользования». В старых правилах такого положения не было.

6) Потребитель имеет право принимать решение об установке многотарифного прибора учета электроэнергии в своей квартире, даже если общедомовой счетчик электроэнергии не многотарифный. Снимает вопросы в ситуации, какой порядок расчетов используется в случае установки потребителем индивидуального прибора, позволяющего фиксировать объемы потребления по тарифу, дифференцированному по зонам суток, а общедомовой прибор учета – обычный. В таком случае потребитель вправе требовать применение к нему тарифа, дифференцированного по зонам суток.

7) Исполнитель коммунальных услуг (УК, ТСЖ) имеет право осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета не чаще 1 раза в 3 месяца (в «старых» Правилах - не чаще 1 раза в 6 месяцев).

8) В случае отсутствия индивидуального прибора учета расчет объем потребленной электроэнергии производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и количества проживающих (временно и постоянно). При этом в обязанности потребителя входит информирование исполнителя коммунальных услуг о временно проживающих гражданах. В ранее «старых» Правилах предоставления коммунальных услуг учитывалось количество зарегистрированных человек.

9) В случае не предоставления потребителем показаний индивидуальных приборов учета или в случае не допуска для их снятия, осуществляется расчет исходя из среднемесячного потребления коммунальных услуг (не более 3 месяцев подряд), далее - по нормативам. В «старых» Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам такой пункт отсутствовал.

10) В случае выявления безучетного потребления (несанкционированного подключения) исполнитель коммунальных услуг обязан произвести расчет потребления исходя из мощности токоприемников и его круглосуточной работы за период начиная с даты начала безучетного потребления. В «старых» Правилах предоставления коммунальных услуг расчет величины безучетного потребления осуществлялся с использованием нормативов потребления.

11) Потребитель обязан информировать исполнителя коммунальных услуг об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано прибором учета электроэнергии.

12) Правила предоставления коммунальных услуг 2012 предусматривают право потребителя требовать предоставление рассрочки платежа в случае 25 процентного превышения размера платы за жилое помещение в текущем периоде от платы предыдущего расчетного периода.

Разумеется, вышеприведенный перечень изменений не является исчерпывающим, однако в статье были рассмотрены важнейшие с точки зрения потребителя изменения, которые были внесены в действующие правила предоставления коммунальных услуг.