США-Китай-Россия: новый этап взаимоотношений в современной геополитике. Часть 1 "Треугольник противоречий и возможностей"
В декабре 2016 года одним из почетных гостей Нобелевского института и Университета Осло на Форуме Нобелевской премии мира был бывший советник по национальной безопасности Джимми Картера 88-ти летний Збигнев Бжезинский, который произнес весьма примечательную речь.
Один из самых знаменитых американских визионеров говорил в своем выступлении о том, как избежать дестабилизации мирового порядка в наши турбулентные времена. Его основная идея сводилась к тому, что обладание ядерным оружием, которое являлось решающим фактором превосходства на протяжении нескольких десятилетий после Второй мировой войны, уже давно не является тем инструментом, который дает преимущество в геополитике. В особенности это стало очевидным к началу 21-го столетия, когда процессы фундаментальных трансформаций в Евразии привели к распаду восточного блока, резкому расширению ЕС и НАТО на восток, экономическому подъему «азиатских тигров» и значительному расширению круга ядерных держав.
Линия противостояния США-СССР, определявшая всю пост-военную политику и экономику континента на протяжении почти пятидесяти лет, плавно переместилась чуть на восток и превратилась в линию США-Россия, и здесь фундаментально ничего не изменилось. Однако уже в 80-х годах прошлого столетия о своих интересах на геополитической карте мира заявил Китай, который сегодня составляет достойную компанию двум основным соперникам – России и США. По объему ВВП Китай делит первое-второе место с США и в шесть раз превосходит Россию. Это для сегодняшнего поколения политиков подобный треугольник является очевидным, а ведь еще во времена Мао никто и не подумал бы характеризовать Китай как одну из ведущих экономик мира. «Соответственно, три главных «акционера» глобального могущества теперь стали менее склонны шантажировать друг друга ядерными провокациями. Осторожность и сотрудничество должны отныне преобладать в отношениях между США, Китаем и Россией, если мы хотим избежать фундаментального конфликта», - заявил З.Бжезинский. По его мнению, только тесная трехсторонняя координация между США, Россией и Китаем способна разрешить наиболее актуальные конфликты на Ближнем Востоке, добиться реальных побед в таких глобальных проблемах, как изменения климата. «Идеальным геополитическим ответом являются трехсторонние связи между США, Россией и Китаем, причем с Россией, в этом контексте, не имеющей другого выбора, кроме как установления хороших связей и с США, и с Китаем». Вопрос только в том, как добиться такого результата и не заблудиться в этих трех столпах мировой геополитики, тесно переплетенных узами необходимости и недоверия.
Анализ публикаций ведущих аналитических центров США и мировой прессы, особенно после оглашения результатов американских выборов, свидетельствует, что взаимоотношения в главном треугольнике современности привлекают наибольшее внимание в контексте приоритетов внешней политики США. По мнению экспертов, одной из ключевых угроз интересам Вашингтона является возможность дальнейшего сближения России и Китая, которые и до крайнего обострения ситуации в мире в связи с агрессией России против Украины и войной в Сирии носили характер стратегических, а теперь вполне могут приблизиться к уровню союзнических. Находясь под действием западных санкций, Россия уже осуществила резкий внешнеполитический и экономический крен в сторону Азии, ведь именно там находится экономическая альтернатива ЕС и США. Однако наибольшая опасность для существующего миропорядка лежит не в экономической, а в политической плоскости – ведь главной целью В.Путина является принуждение Запада к формату «Ялта-2», то есть перераспределению мира на новые «зоны влияния», которые, по мнению Кремля, позволят обеспечить безопасность и процветание каждому из участников сделки. Поскольку США категорически отрицали (во всяком случае, до сих пор) подобный подход, Путин попытался осуществить свой план в Азии, договорившись с Китаем. Начиная с 2008 года, когда территориальные споры между Россией и Китаем были окончательно разрешены, Россия последовательно осуществляла план сближения с Китаем, достигший видимых результатов как раз в 2014 году, уже после захвата Крыма и начала оккупации Донбасса. В частности, в мае 2014 года была достигнута договоренность о строительстве газопровода «Сила Сибири» и подписан 30-ти летний контракт на поставку российского газа в объеме 38 млрд. куб. м. в год. Любопытно, что переговоры об этом проекте шли десять лет, но подписан он был именно в критический для РФ момент, причем на крайне невыгодных для «Газпрома» условиях (такова была политическая воля В.Путина). Примерно в тот же период Китай начал активное освоение островов в Южно-китайском море, которые были объявлены «исторической» китайской территорией. Невзирая на протесты прибрежных стран и США Китай успел построить на нескольких островах объекты инфраструктуры, взлетно-посадочные полосы, разместить противовоздушные батареи. Даже решение суда в Гааге никак не повлияло на позицию Китая, и именно ситуация в Южно-китайском море стала одним из поводов для обострения отношений с США.
В марте 2016 года Стив Бэннон – ныне один из ключевых советников Д.Трампа, а тогда главный редактор правого новостного сайта «Брейтбарт Ньюс» заявил: «В ближайшие 5-10 лет в Южно-китайском море будет война. Никаких сомнений по этому поводу. Они берут эти песчаные отмели, превращают их в стационарные авианосцы, размещают там ракеты. Они пришли сюда, прямо перед носом у США, и вы понимаете, насколько важен для нас этот нос, и говорят, что это их исконная территория». Рекс Тиллерсон, новоиспеченный Госсекретарь США, также обещал ни много, ни мало, а заблокировать Китаю доступ к этим островам по морю. «Тогда будет война», - ответил Китай. По мнению Бэннона, у США две наибольших угрозы – экспансионистский ислам и экспансионистский Китай. «Они мотивированы, они не считаются ни с чем, и они на марше. И они рассматривают иудо-христианский Запад как угрозу, – заявил он в одном из радиошоу в феврале 2016 г. – Есть только одна вещь, которую Китай боится больше, чем Америку…они боятся христианства больше, чем чего бы то ни было». В Китае его позицию услышали. Сразу после инаугурации Д.Трампа на сайте Народно-освободительной армии Китая появилась запись, что «война, о которой говорит Америка, может начаться уже в течение первого президентского срока». К счастью, месяц спустя, эта риторика сошла на нет – лидеры обменялись письменными приветствиями, буквально на днях состоялся их телефонный разговор. Накануне ведущие умы США выступили с предупреждением к Белому дому не превращать Китай во врага, и, ко всеобщему облегчению, Д.Трамп подтвердил неизменность политики «одного Китая».
Соединенные Штаты всегда рассматривали Азиатско-тихоокеанский регион как зону своих стратегических интересов. Наряду с обязательствами защищать Японию и Южную Корею от любых угроз, постоянное опасение в Вашингтоне вызывает ядерная программа Северной Кореи, для контроля над которой США необходимы союзники, и в первую очередь те, к которым прислушивается Пхеньян – Москва и Пекин. Китай крайне нервно реагирует также на развитие военной программы своего основного соперника в регионе – Индии, и многосторонние форматы типа БРИКС никого не должны вводить в заблуждение. Китай последовательно продвигает свои собственные региональные инициативы типа «Один пояс, Один путь», простирающиеся, к неудовольствию Москвы, через всю Центральную Азию – зону влияния Москвы – и достигая Турции, Украины и Беларуси. Трубопровод из Туркменистана в Китай уже привел к резкому ухудшению отношений Москвы с Ашгабадом, поскольку нарушил планы «Газпрома» по монополизации газовых поставок в северный Китай. Наконец, в Пекине не могли не заметить, что новоизбранный президент США не только активно критиковал Китай во время своей избирательной кампании, но, по ее окончанию, успел переговорить с президентом Тайваня по телефону, нарушив тем самым, по мнению Поднебесной, политику «одного Китая». Вашингтон был вынужден направить Си Цзяньпиню специальное дружественное письмо, но и оно появилось лишь после того, как в американских СМИ сообщили о визите в Вашингтон премьер-министра Японии Ш.Абе (он стал вторым после премьер-министра Британии Т.Мэй иностранным лидером, с которым встретится Трамп). Глава правительства Японии даже сыграл партию в гольф в клуб Мар-о-Лага во Флориде, принадлежащий Д.Трампу. Никто не забыл, что именно Ш.Абе стал единственным главой иностранного правительства, с кем говорил Д.Трамп по телефону еще до инаугурации, не особенно стесняясь в тот период времени в выражениях для критики Пекина в своих знаменитых твиттах. И уж конечно необыкновенным подарком Китаю стало решение Д.Трампа о выходе США из процесса транс-тихоокеанского торгового партнерства. Собственно, это соглашение и так было заблокировано в Конгрессе и Б.Обама не смог переубедить его противников ратифицировать документ, однако Д.Трамп официально провозгласил о прекращении переговоров. Нет никаких сомнений, что на смену лидерству США в регионе придет Китай, и это будет иметь последствия как для его взаимоотношений с Россией, так и для всей мировой геополитики.