Разъяснения по формам федерального статистического наблюдения 11, 11-краткая и ТЗВ-ОФ

1 Разъяснения по формам федерального статистического наблюдения 11, 11-краткая и ТЗВ-ОФ Ростовстат доводит до Вашего сведения разъяснения на отдельные вопросы по формам федерального статистического наблюдения 11, 11-краткая и ТЗВ-ОФ, полученные из Федеральной службы государственной статистики. 1. Должны ли филиалы или территориально-обособленные подразделения (независимо от своего места нахождения) представлять форму ТЗВ- ОФ. Согласно разъяснениям о порядке разработки в органах государственной статистики формы федерального статистического наблюдения ТЗВ-ОФ «Сведения о составе введенных в действие машин, оборудования, транспортных средств, инвентаря» от /77-ТО, «данные по юридическому лицу предоставляются с учетом данных по обособленным подразделениям, находящимся на других территориях, и с учетом объектов основных фондов, находящихся на других территориях», то есть по юридическому лицу в целом (кроме ОАО «РЖД», для которых установлен особый порядок формирования данных). Вышеуказанный порядок установлен исходя из того, что сводные итоги по форме ТЗВ- ОФ формируются только на федеральном уровне, и он отличен от порядка представления отчетности по формам 11 и 11 (краткая), который исходит из необходимости учета фактического территориального распределения основных фондов в разрезе субъектов Российской Федерации. 2. Согласно Указаниям по заполнению формы 11 (краткая) объектом классификации по ОКОФ является весь библиотечный фонд организации. Просим дать разъяснения, если у некоммерческой организации стоимость библиотечного фонда на начало 2011 года, например, составляет 230 тыс. рублей и в течение 2011 года было поступление книг на 35 тыс. рублей. Должны ли они отражать поступления (< 40 тыс.) в гр. 4 формы 11 краткая? Если должны, то отражаются ли поступления (<40 тыс.) в форме ТЗВ-ОФ. Согласно Указаниям по заполнению форм 11 и 11(краткая), стоимостные критерии, согласно которым некоторые малоценные активы, отвечающие определению основных фондов, не учитываются в этих формах, относятся к фонду библиотеки организации в целом, а не к отдельным изданиям (в противном случае эта строка могла бы быть не заполнена). В соответствии с Указаниями по порядку разработки этих форм, «Изменение в течение года стоимости имеющихся объектов основных фондов за счет модернизации, реконструкции, частичного выбытия, износа, а также приобретения и выбытия отдельных предметов, входящих в объект классификации по ОКОФ, отражается в формах 11 и 11(краткая), независимо от величины изменения стоимости.» Поэтому, при наличии у организации библиотечного фонда, превышающего установленные в форме 11 (краткая) стоимостные критерии и, следовательно, учитываемого в этой форме, изменения стоимости этого фонда в течение года за счет дополнительного приобретения книг учитывается, независимо от суммарной стоимости приобретенных за год книг. Новые книги учитываются в графе 4 формы «создание новой стоимости», а бывшие в употреблении в графе 5 «приобретение бывших в употреблении основных фондов». При этом поступление периодических изданий, не включаемых в бухгалтерском учете в состав основных средств и учитываемых на забалансовом счете, в форме 11 (краткая) не отражается. В форме статистического наблюдения ТЗВ-ОФ в графе 1 отражается приобретение новых книг, независимо от стоимости, если их наличие, в соответствии с вышеизложенными стоимостными критериями, учитывается в форме 11(краткая). Оно учитывается также в графе 2 (отечественное производство), или 3 (импорт). Это приобретение учитывается по строке 119 формы (код ОКОФ «Фонды библиотек органов научно-технической информации архивов музеев и подобных учреждений»).

2 Приобретение книг, бывших в употреблении, в форме ТЗВ-ОФ не учитывается. Графа 4 этой формы «Увеличение стоимости объектов основных фондов за счет модернизации и реконструкции за отчетный год» не заполняется, вследствие отсутствия понятия модернизации и реконструкции в применении к библиотечному фонду. В соответствии с Указаниями по заполнению формы ТЗВ-ОФ, «в графе 4 по строкам , 119 ставится «Х» из-за отсутствия явления». 3. В текущем году в библиотеку затопило, они произвели ремонт книг на сумму 400 тысяч рублей. Предприятие отнесло данные затраты на реконструкцию. Правомерно ли это? Или это капитальный ремонт, который не учитывается в форме 11 (краткая) и ТЗВ-ОФ соответственно (так как ТЗВ-ОФ не предполагает заполнение графы 4 по библиотечному фонду). Модернизация и реконструкция основных фондов предусматривают улучшение характеристик основных фондов по сравнению с первоначальными. Они увеличивают полную учетную и остаточную балансовую стоимость основных фондов и, соответственно, учитываются в графе 4 форм 11 и 11(краткая) как создающие новую стоимость (см. название гр. 4). Ремонт восстанавливает ранее существовавшие характеристики основных фондов. Когда практиковалось начисление амортизации на капитальный ремонт основных фондов, его фактическое осуществление компенсировало соответствующий ему износ, и увеличивало их остаточную балансовую стоимость. С конца 1980-х годов эта амортизация не начисляется и, соответственно, ремонт на учитываемую стоимость основных фондов (и полную, и остаточную) не влияет (изменение порядка учета объяснялось необходимостью содействовать своевременной замене морально устаревших основных фондов, вместо их восстановления на старом техническом уровне). Таким образом, «восстановление» поврежденных книг является ремонтом основных фондов. В формах 11, 11(краткая), ТЗВ-ОФ ремонт основных фондов (включая капитальный) не отражается. Модернизация и реконструкция основных фондов учитывается в формах 11, 11(краткая) вместе со вводом новых основных фондов в графе 4, и в форме ТЗВ-ОФ - в отдельной графе 4. Однако по отношению к библиотечным фондам, книгам и т.д. это понятие не применяется. Поэтому графа 4 формы ТЗВ-ОФ «Увеличение стоимости объектов основных фондов за счет модернизации и реконструкции за отчетный год» не заполняется. 4. Если детали основных фондов произведены за рубежом, а сборка осуществлялась на территории России. Данные основные средства в форме ТЗВ-ОФ отражаются по гр.2 или гр.3 (отечественного или импортного производства). Например, вычислительная техника, бытовые приборы? В форме ТЗВ-ОФ учитываются объекты основных средств, а не их детали. Согласно указаниям к форме, импортными считаются машина, оборудование, транспортное средство и т. п., произведенные за рубежом. Т.е. если ОБЪЕКТ из импортированных деталей собран на территории России, то он считается произведенным на территории России, и отражается в графе 2 формы. 5. Просим разъяснить заполнение строки 07 «оборудование для информационно-коммуникационных технологий» за 2011 год в части диагностических приборов и аппаратуры для организаций здравоохранения. В соответствии с разъяснениями Росстата от данное оборудование отнесено в соответствии с ОКОФ к диагностическим медицинским приборам и аппаратуре. В отчете за 2010 год это оборудование отражалось по стр.07 (информационные машины и оборудование). При заполнении формы ТЗВ-ОФ за 2011 год это оборудование попадает в стр.90 приложения (код ОКОФ ) т.е. не относится к информационно-коммуникационному оборудованию. В соответствии с указаниями по заполнению форм 11, 11(краткая) должен соблюдаться контроль с предыдущим периодом по стр.07.

3 Возникает противоречие в методике учета диагностических приборов и аппаратуры в 2010 и 2011 годах, а также не выполняется межформенный контроль: Строка и графа формы ТЗВ-ОФ Гр. 1 + гр. 4 по строке «Оборудование для информационно-коммуникационных технологий» Гр. 1 + гр. 4 по строке «Машины и оборудование прочее» Строка и графа формы 11 или 11 (краткая) гр. 4 по стр. 07 гр. 4 по (стр. 06 стр. 07) В формах 11 и 11(краткая) за 2010 год имелась строка «информационные машины и оборудование», которая заполнялась на основе действующего классификатора ОКОФ. В формах 11 и 11(краткая) за 2011 год название строки изменилось на «Оборудование для информационно-коммуникационных технологий». Это связано с приближением к международной классификации экономических активов, отражаемой в Системе национальных счетов (СНС). Соответственно, изменилось и содержание строки. Согласно СНС 2008, глава 10: Счет операций с капиталом, п , «Информационное, компьютерное и телекоммуникационное (ИКТ) оборудование включает устройства, использующие электронные средства управления, и электронные компоненты, являющиеся частью этих устройств. Примерами являются продукты, включенные в КОП 2.0 в группы 452 и 472. На практике охват ИКТ включает, главным образом, компьютерную технику и телекоммуникационное оборудование». Таким образом, понятие ИКТ несколько уже, чем "информационные машины и оборудование". Это следует учитывать при контроле соотношений с данными форм за предшествующий год. Согласно Указаниям по заполнению форм 11 и 11(краткая): По строкам 01 08; 09 12; 14: 47) гр. 9 i гр. 4 i гр. 5 i + гр. 6 i + гр. 8 i гр. 14 i = гр. 14 i-1, где i отчетный год, а i-1 год, предшествующий отчетному; 48) гр. 9 i гр. 3 i - гр. 4 i гр. 5 i + гр. 6 i + гр. 8 i гр. 14 i = гр. 9 i -1, где i отчетный год, а i-1 год, предшествующий отчетному. Указано, что эти соотношения, как правило, должны соблюдаться, и при их нарушении в территориальные органы статистики должны представляться пояснения. Что касается соотношения между данными форм 11 и 11(краткая) и формы ТЗВ-ОФ, то при одинаковом подходе к учету ИКТ за 2011 год проблем не должно быть. Медицинская диагностическая аппаратура относится к информационному оборудованию с точки зрения, что в ней аккумулируется и хранится информация и она работает с применением электронно-вычислительных узлов. 6. Просим дать разъяснения по заполнению формы 11 (краткая) бюджетными организациями. Пример: Бюджетная организация «Центр занятости населения» приобрела в 2011 году новый хозяйственный инвентарь на сумму 29 тыс. рублей, на этот хозяйственный инвентарь была начислена 100% амортизация при сдаче его в эксплуатацию и при этом он отнесен на основные средства (срок использования превышает 12 месяцев), а не на материальные затраты. В учетной политике этой организации вообще нет лимита для основных средств, все имущество, отвечающее условиям признания ОС (срок использования превышает 12 месяцев) учитывается как ОС независимо от их стоимости и поэтому амортизируется. Должны ли бюджетные организации отражать поступления менее 40 тыс. рублей в форме 11 (краткая) и правомерен ли лимит для основных средств по этим организациям, приведенный на стр. 5 «Указаний по заполнению формы 11 (краткая)» от :

4 «Не включаются в состав основных фондов и не учитываются в форме 11 (краткая) активы: - относящиеся к объектам, на которые амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости объекта при выдаче объекта в эксплуатацию (объектам основных фондов стоимостью не более рублей за единицу, а по введенным в эксплуатацию с 01 января 2011 года не более рублей за единицу).» Согласно Указаниям о порядке заполнения и о порядке разработки форм 11 и 11(краткая), некоторые малоценные активы, отвечающие определению основных фондов, в соответствии с методологическими принципами СНС, не учитываются в составе основных фондов и не отражаются в формах 11 и 11(краткая). При этом порядок учета малоценных активов в статистическом учете учитывает положения бухгалтерского учета, но не полностью с ним совпадает. В форме 11 не учитываются объекты (включая приобретенные на вторичном рынке), имеющие стоимость не более рублей за единицу, а для введенных в эксплуатацию с 01 января 2011 года не более рублей за единицу, - если они не отражаются в бухгалтерском учете в составе основных средств. Активы стоимостью от 20 тыс. до 40 тыс. рублей включительно, ранее (до г.) принятые к учету (введенные в эксплуатацию) как основные средства, продолжают учитываться в составе основных средств до момента выбытия/списания. Объекты, имеющие стоимость ниже указанных значений, но отражаемые в бухгалтерском учете в составе основных средств согласно учетной политике отчитывающейся организации, в форме N 11 учитываются в составе основных фондов. Здесь принципы учета в статистике и бухучете совпадают. Различие: В форме 11 учитываются также в составе основных фондов объекты интеллектуальной собственности, которые отражаются на счетах бухгалтерского учета 04 «Нематериальные активы» и 97 «Расходы будущих периодов» независимо от их стоимости и амортизируются в течение срока их использования (не единовременно). В форме 11(краткая) в наличии основных фондов не учитываются объекты: - имеющие стоимость до 3000 рублей включительно за единицу, отражаемые в бухгалтерском учете на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации" до момента их списания или выбытия по иным основаниям. Принципы, можно считать, не абсолютно, но почти совпадают. То, что в бухучете за балансом из-за малой стоимости, в статистике в составе основных фондов не учитывается, впоследствии будет отражаться в Балансе активов и пассивов как материальные оборотные средства. - объекты основных средств и нематериальных активов, на которые амортизация начисляется единовременно в размере 100% балансовой стоимости объекта при выдаче объекта в эксплуатацию (стоимостью не более рублей за единицу, а по введенным в эксплуатацию с 01 января 2011 года не более рублей за единицу). Здесь различие с бухучетом. В бухучете бюджетных учреждений, по Инструкции, утвержденной приказом Минфина РФ от г. 174н, по объектам стоимостью ниже лимита амортизация начисляется единовременно, но все имущество, отвечающее условиям признания основных средств (срок использования превышает 12 месяцев) учитывается как основные средства, независимо от их стоимости. Стоимостной лимит для бюджетных учреждений Инструкцией не предусмотрен, потому он отсутствует в их учетной политике. Обоснование приведено в Указаниях к формам: Как правило, на основные фонды начисляется амортизация и износ. Амортизация отражает распределение осуществляемых неравномерно, по мере необходимости, фактических з а- трат на приобретение этих активов по всему нормативному периоду их использования, и, соответственно, включение их стоимости в стоимость производимой за этот период продукции (товаров и услуг). Учет амортизации способствует упорядочиванию процесса постепенного накопления средств на замену устаревших экономических активов и стимулированию этой замены, в том числе за счет налогообложения прибыли. Начисляемый по тем же нормам износ отражает постепенное изменение состояния основных фондов по мере их эксплуатации.

5 Активы, на которые амортизация и износ начисляются единовременно при выдаче объекта в эксплуатацию, продолжающие отражаться в бухгалтерском учете, в статистике не включаются в состав основных фондов, поскольку в противном случае завышалась бы средняя степень износа основных фондов. Это важно именно для статистики, для макроанализа сводных данных о состоянии основных фондов. При этом изменение в течение года стоимости имеющихся объектов основных фондов за счет модернизации, реконструкции, частичного выбытия, износа, а также приобретения и выбытия отдельных предметов, входящих в объект классификации по ОКОФ, отражается в формах 11 и 11(краткая), независимо от величины изменения стоимости. Аналогично эти фонды отражаются в форме ТЗВ-ОФ. 7. Куда относить интерактивную доску. Интерактивная доска это сенсорный экран, подключенный к компьютеру, изображение с которого передает на доску проектор. Доска работает одновременно как монитор компьютера и как обычная доска. Достаточно прикоснуться к еѐ поверхности, чтобы управлять приложениями, запущенными на компьютере. Исходя из вышеизложенного и в соответствии с ОКОФ (действующим) - это классифицируется в вычислительной технике «устройства ввода-вывода информации». 8. По какой формуле можно рассчитать средний год, в ценах которого учтены основные фонды, если у организации на балансе находятся 7 автомобилей приобретенных в различные годы? В строках формы 11 в обязательном порядке указывается год, в ценах которого преимущественно учтены по состоянию на конец года соответственно: все основные фонды отчитывающейся организации в целом; здания; сооружения; машины и оборудование; транспортные средства. Допустим, транспортные средства организации состоят из 7 автомобилей, и все они более или менее однотипны по классу, т.е. имеют примерно одинаковую полную восстановительную стоимость. Тогда при оценке среднего года, в ценах которого они учтены, для заполнения строки 26, следует использовать «среднюю арифметическую невзвешенную», т.е. суммировать годы, в ценах которого учтен каждый автомобиль, и разделить сумму на 7. Например, если они учтены в ценах (в соответствии с приобретением по текущей стоимости и проведенными переоценками) следующих лет: 1997, 2003, 2004, 2004, 2006, 2010, 2011 года, то средний год составит: ( )/7=2005. Если же 7 автомобилей имеют существенную разницу в классе и, соответственно, в величине полной восстановительной стоимости, то при оценке среднего года следует использовать «среднюю арифметическую взвешенную». При этом год, в ценах которого учтен каждый автомобиль, надо умножить на его «вес», исходя из его примерной восстановительной стоимости, результат сложить и разделить на сумму весов. Например, если аналогичные рассматриваемым марки автомобилей на первичном рынке (т.е. неизношенные) сейчас стоят 1 млн., 2 млн., 1 млн., 4 млн., 2 млн., 7 млн. и 2 млн. руб., то средний год составит: (1997*1+2003*2+2004*1+2004*4+2006*2+2010*7+2011*2)/( )= По какой строке отражаются лицензии, полученные на собственные научные разработки, и чем они отличаются от патентов? Следует иметь в виду различия между лицензиями и патентами, а также между патентами и объектами патентных прав. В соответствии с Российскими нормативными актами, различаются: Лицензия (от лат. liсentia право, разрешение) документ (соглашение), дающий право на выполнение некоторых действий. Т.е. лицензия - это возможность. например, производить товар другого изобретателя, то есть патент вам не принадлежит (вы не автор изобретения). Кроме того, лицензия может относиться не к конкретному виду продукции, а к определенному виду деятельности: «Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания

6 услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;. » Патент Документ, удостоверяющий Исключительное право патентообладателя на промышленную собственность: изобретение, полезную модель или промышленный образец. В отличие от объектов авторского права, охрана которых, как правило, возникает автоматически и не требует никаких формальностей, объекты патентного права охраняются только после их регистрации и получения охранного документа. Смысл патентов заключается в предотвращении сокрытия изобретений как коммерческих тайн. Изобретатель раскрывает обществу суть изобретения, получая в ответ временное исключительное право на его коммерческое использование. Т.е. патент - это все права на изобретение, вы будете иметь право продавать лицензию кому захотите, потому как изобретателем будете числиться вы. Таким образом, не может быть «лицензии, полученной на собственные научные разработки». В то же время может быть получен: патент на собственные научные разработки, выполненные в рамках лицензированного вида деятельности; патент на собственные научные разработки, используемый для производства продукции в рамках лицензированного вида деятельности. Например, организацией получена лицензия на разработку авиационной техники, по которой разработан и запатентован объект авиационной техники, который далее может производиться этой организацией по лицензии на производство авиационной техники. Имеется также понятие: Патентное соглашение - соглашение между двумя компаниями о взаимном использовании патента. «Патентное соглашение» представляет собой разновидность лицензии на использование, которая отражается как основание для платежей за услуги или за приобретение актива. Помимо вышеназванных понятий, имеется понятие «Объекты патентных прав». «Объектами патентных прав» являются результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, отвечающие установленным настоящим Кодексом требованиям к изобретениям и полезным моделям, и результаты интеллектуальной деятельности в сфере художественного конструирования, отвечающие установленным настоящим Кодексом требованиям к промышленным образцам. ». Таким образом: 1. «Объект патентных прав», защищенный патентом, является результатом интеллектуальной деятельности, и должен учитываться в строке 13.1 «исследования и разработки». 2. «Патентное соглашение» представляет собой разновидность лицензии на использование, которая отражается как основание для платежей за услуги или за приобретение актива. Оно, вместе с контрактами, договорами аренды, лицензиями, не относясь к основным фондам, произведенным активам, должно учитываться в форме 11 в разделе V, в строке 65, а в форме 11(краткая) в строке 24. Не включаются в состав основных фондов (в т.ч. в состав тех из них, которые относятся к «интеллектуальной собственности», объектам интеллектуальной деятельности) такие непроизведенные активы, как: контракты, договора аренды, лицензии, учитываемые в форме 11 в разделе V, в строке 65, а в форме 11(краткая) в строке 24, (а также деловые связи (маркетинговые активы) и приобретенная деловая репутация организаций «гудвилл», учитываемые соответственно в строках 66 и 24.1.). Они не являются итогом интеллектуальной деятельности и не считаются произведенными активами, поскольку относятся к результатам юридических или учетных операций. 10. Какие основные фонды, переведенные на забалансовый счет, но продолжающие эксплуатироваться после достижения 100% амортизации, должны отражаться отчитывающейся организацией в наличии основных фон-

7 дов в графе 9 вплоть до их физической ликвидации или продажи, передачи другим организациям, физическим лицам? И нет ли противоречия со следующим: «в общий итог по основным фондам включаются (кроме справочных строк 36, 37) все основные фонды организации, находящиеся в организации на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, договора аренды (договора финансовой аренды) и учитываемые ею на счетах учета основных средств 01 "Основные средства" и 03 "Доходные вложения в материальные ценности"». У отчитывающихся организаций возникает вопрос о расхождении данных с бухгалтерским балансом, что на это отвечать? В форме 11 (краткая) в наличии основных фондов не учитываются объекты: - имеющие стоимость до 3000 рублей включительно за единицу, отражаемые в бухгалтерском учете на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации" до момента их списания или выбытия по иным основаниям; - объекты основных средств и нематериальных активов, на которые амортизация начисляется единовременно в размере 100% балансовой стоимости объекта при выдаче объекта в эксплуатацию (стоимостью не более рублей за единицу, а по введенным в эксплуатацию с 01 января 2011 года не более рублей за единицу). Активы, на которые амортизация и износ начисляются единовременно при выдаче объекта в эксплуатацию, продолжающие отражаться в бухгалтерском учете, в статистике не включаются в состав основных фондов, поскольку в противном случае завышалась бы средняя степень износа основных фондов. Это важно именно для статистики, для макроанализа сводных данных о состоянии основных фондов. В форме 11 не учитываются объекты (включая приобретенные на вторичном рынке), имеющие стоимость не более рублей за единицу, а для введенных в эксплуатацию с 01 января 2011 года не более рублей за единицу, - если они не отражаются в бухгалтерском учете в составе основных средств. В то же время те основные фонды, которые не подпадают под вышеназванные условия, должны учитываться в формах 11 и 11(краткая), в том числе и тогда, когда их стоимость постепенно (не единовременно) амортизировалась и к отчетному году они оказались полностью самортизированными; в том числе тогда, когда эти основные фонды из-за достижения 100% износа переведены на забалансовый счет. Следует иметь в виду, что такой перевод не признается правомерным и считается противоречащим порядку бухгалтерского учета. Кроме того, следует иметь в виду, что порядок учета основных фондов в статистическом учете учитывает положения бухгалтерского учета, но не всегда полностью с ним совпадает. 11. При заполнении форм N11 и 11(краткая) организации задают вопрос: по какой строке отражать установку новых теплосчетчиков в уже существующих зданиях по строке 07 (оборудование для ИКТ) или только по строке 06 (машины и оборудование)? А может быть их относить к стоимости зданий аналогично внутренним сетям водопровода, газопровода, канализации? В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как-то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами; внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой; внутренние телефонные и сигнализационные сети; вентиляционные устройства общесанитарного назначения; подъемники и лифты. Водо-, газо- и теплопроводные устройства, а также устройства канализации, включают в состав зданий, начиная от вводного вентиля или тройника у зданий или от ближайшего смотрового колодца, в зависимости от места присоединения подводящего трубопровода. Проводку электрического освещения и внутренние телефонные и сигнализационные сети включают в состав зданий, начиная от вводного ящика или кабельных концевых муфт (включая ящик и муфты), или проходных втулок (включая сами втулки).

8 Теплосчетчики, подключаемые в состав коммуникаций, систем отопления внутри здания, не могут функционировать отдельно от этих сетей, как самостоятельные объекты. Теплосчетчик является неотъемлемой частью «сооружения» - трубопровода, принадлежащего определенному зданию. Трубопровод в свою очередь входит в состав здания, т.к. является коммуникацией, необходимой для эксплуатации здания. Следовательно, здание, инженерные коммуникации, технологическое оборудование, измерительные приборы должны учитываться в качестве единого объекта. Счетчики включаются в стоимость здания вместе с коммуникациями, в составе которых они функционируют. Приобретение предприятиями теплосчетчиков для установки их в зданиях, которые при строительстве не имели таковых приборов учета, приводит к увеличению стоимости зданий. 12. Вопрос по учету теплосчетчиков. Предприятия спрашивают, если теплосчетчик включается в стоимость здания, то как его амортизировать, ведь срок службы теплосчетчиков от 3 до 5 лет, а зданий намного больше? В статистике степень износа определяется в целом по зданию, включая коммуникации внутри зданий. Это не исключает того, что отдельные элементы здания (окна, двери и т.д.) фактически нуждаются в замене и могут заменяться по мере необходимости, по усмотрению владельца, т.е. раньше, чем здание в целом оказывается полностью изношенным. Замена выведенного из эксплуатации теплосчетчика на аналогичный новый должна учитываться как расходы на содержание/ремонт здания, в формах 11 и 11 (краткая) это не отражается. «Первичная» установка теплосчетчика (если ранее этот элемент системы отопления здания не был установлен) или замена старого теплосчетчика на более совершенный является модернизацией здания и отражается в графе 4 форм 11 и 11 (краткая). 13. Школам и детским садам были закуплены малогабаритные снегоотбрасыватели по цене 46 тыс.рублей за единицу, которые они отразили в форме 11(краткая) по стр.06 и гр.4., но в инвентарной карточке учета (ф. ОС-6) организации зашифровали данное основное средство поразному: Машины и оборудование прочие, не включенные в другие группировки Машины для зимней очистки городов Снегоочистители Если организация присвоила ОКОФ , то основное средство будет включено в форму ТЗВ-ОФ по стр.68 (самоходные машины и оборудование прочие), если другой ОКОФ, то в форме ТЗВ-ОФ данные снегоотбрасыватели не отразятся! Как правильно присвоить ОКОФ данному основному средству в соответствии с действующим ОКОФ? Как можно понять, в ОКОФ снегоуборочная техника разделяется по предназначению: 1) для содержания автодорог; 2) для зимней очистки (уборки) городов (видимо, помимо автодорог); 3) для эксплуатации (очистки) железнодорожных путей. Школам и детсадам вряд ли вменяется в обязанность очищать автодороги и, тем более, железные дороги. Скорее всего, их задача - очищать свои территории и подходы - подъезды к ним. Снегоотбрасыватели следует учесть в данном случае по коду «Машины для зимней очистки городов», поскольку код «Снегопогрузчики» - не вполне подходит для данного оборудования, т.к. по наименованию это должен быть снегопогрузчик, а данное рассматриваемое оборудование (снегоотбрасыватель) предназначено для очистки поверхности земли (дорожек и т.п.) от снега путем отбрасывания его в сторону. Никакой «погрузки» не предусмотрено. Код «Машины для уборки городов с комплектом зимнего оборудования» - также не подходит, т.к. предполагается что машина универсальная, одной из функций которой мо-

9 жет быть и уборка снега с помощью навесного зимнего комплекта оборудования, что нельзя сказать о рассматриваемом снегоотбрасывателе. Данный снегоотбрасыватель должно использовать только для уборки снега (равно как и газонокосилку очень трудно использовать для зимней уборки). 14. К какому коду ОКОФ относятся банкоматы и автоматические платежные терминалы и должны ли они включаться в форме ТЗВ-ОФ в строку 24 «Машины и оборудование прочие». Код «Машины и оборудование прочие, не включенные в другие группировки» - к которым рекомендуем относить банкоматы и автоматические платежные терминалы, в приложении к форме не обозначен; следовательно, его содержимое в форме ТЗВ-ОФ не должно отражаться! В том числе - банкоматы и автоматические платежные терминалы. 15. При заполнении формы 11 за 2011 год - по какой строке учитываются товарные знаки? В соответствии с п.7 «Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения 11 «Сведения о наличии и двидении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов», утвержденных Приказом Росстата от : «Не учитывается в составе нематериальных основных фондов, учитываемых в строке 13, стоимость не относящихся к основным фондам непроизведенных активов - контрактов, договоров аренды, лицензий, учитываемых в строке 65 формы, и стоимость «гудвилла» и деловых связей (торговых марок и других маркетинговых активов), учитываемых в строке 66». В соответствии с п. 50 «УКАЗАНИЙ», по строке 65 отражается полная учетная стоимость контрактов, договоров аренды, лицензий (включая права пользования природными объектами), а по строке 66 - полная учетная стоимость деловой репутации организаций «гудвилла» и деловых связей (маркетинговых активов, «отношенческого, клиентского капитала»). И те, и другие отражаются в бухгалтерском учете как нематериальные активы и относятся в статистике к непроизведенным активам, не включаемым в состав основных фондов. В рамках бухгалтерского учета примерами клиентского капитала являются активы, используемые в маркетинге, деятельности по связям с общественностью («средства индивидуализации» - торговые марки, фирменные наименования, знаки обслуживания, товарные знаки, знаки качества, упаковка, бренды, газетные заголовки, доменное имя в сети Интернет, соглашения об отказе от конкуренции). Следует обратить внимание на то, что в форме 11 данные строки 66 не учитываются в строке 65, а в форме 11(краткая) данные строки 24.1 не учитываются в строке 24. Кроме того, обращаем внимание, что отражение «гудвилла» в отчетности организации возможно только в случае сделок по объединению бизнеса. Стоимость гудвилла представляет собой остаточную величину объединения бизнеса после признания всех идентифицируемых активов, обязательств и условных обязательств. Внутренне созданный гудвилл достоверно оценен и идентифицирован быть не может, так как является неотделимым от организации в целом. 16. При реорганизации ОАО «ААА» и создании ОАО «ВВВ», согласно указаниям Росстата коды ОКПО, при передачи их из одной структуры в другую, были за ними сохранены. Соответственно с этими же ОКПО в каталог по ф. 11 за 2011 год включены новые организации, принявшие основные фонды по текущей рыночной стоимости. Как в этом случае следует учитывать движение основных фондов в первом разделе ф. 11? Согласно Указаниям по заполнению формы 11, утвержденных Приказом Росстата от 26 декабря 2011 г. 506, п. 1, «при создании или ликвидации организации в течение года организация предоставляет форму, заполняя данные за период своего существования, - созданная организация показывает отсутствие наличия основных фондов на начало года, их поступление и другие показатели, а ликвидированная - наоборот, показывает полное выбытие основных фондов к концу года. Аналогичный порядок действует при реорганизации организации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании), когда организации предоставляют

10 форму N 11 раздельно за часть года до и после реорганизации (что соответствует заключительной и вступительной бухгалтерской отчетности)». В соответствии с Приказом Минфина РФ от N 44н (ред. от ) "Об утверждении Методических указаний по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций", оценка передаваемого (принимаемого) при реорганизации организации имущества производится в соответствии с решением учредителей, определенным в решении (договоре) о реорганизации, - по остаточной стоимости, либо по текущей рыночной стоимости, либо по иной стоимости. В данном случае, при реорганизации ОАО «ААА», передача основных фондов от одной организации к другой сопровождается изменением величины их стоимости полная учетная стоимость заменяется текущей рыночной стоимостью. В связи с этим, в данной ситуации движение передаваемых основных фондов должно отражать изменение величины стоимости передаваемых основных фондов: в графе 8 раздела I отчета ОАО «ААА» отражается полная учетная стоимость основных фондов, переданных созданным при реорганизации ОАО «ААА» новым организациям (как выбытие по прочим причинам); в графе 5 раздела I отчета созданных при реорганизации ОАО «ВВВ» новых организаций отражается текущая рыночная стоимость полученных в результате реорганизации основных фондов (как приобретение бывших в употреблении основных фондов); остальные данные учитываются в обычном порядке. Если преобразование происходит не в течение года, а на отчетного года, то передача основных фондов в показателях движения основных фондов в течение года не отражается. 17. В связи с тем, что школы из муниципальных общеобразовательных учреждений (МОУ) переходят в государственные бюджетные общеобразовательные учреждения (ГБОУ) происходит передача имущества школ в Казну, при этом право пользования имуществом сохраняется за школами. При передаче имущества 15 декабря 2011г. в Казну школа не заполнила графу 11 «Начисленный за отчетный год учетный износ». Должна ли школа заполнить гр. 11 формы 11 (краткая)? По организациям, согласно п. 19 Указаний по заполнению формы 11 (краткая), в графе 11 отражается учетный износ, начисленный на основные фонды за период в течение отчетного года, когда эти основные фонды учитывались отчитывающейся организацией (в том числе и на основные фонды, выбывшие к концу года). По основным фондам, находящимся в казне, в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету, износ не начисляется, хотя ранее начисленный износ учитывается (остаточная балансовая стоимость равна полной учетной стоимости за вычетом ранее начисленного и накопленного износа). Поэтому по основным фондам в казне годовой учетный износ принимается равным нулю. Если передача основных фондов произошла в течение года, т.е. основные фонды часть года (в данном случае до 15 декабря 2011г.) находились у некоммерческой организации, где на них начислялся износ, а другую часть года (после 15 декабря) в казне, где на них износ не начислялся, то: - организация в графе 11 должна показать учетный износ, начисленный за ту часть года, когда эти основные фонды учитывались этой организацией (в том числе и на основные фонды, выбывшие к концу года); - орган по управлению имуществом в графе 11 должен показать нулевой учетный износ, поскольку за ту часть года, когда эти основные фонды находились в казне (в том числе основные фонды, поступившие в течение года), износ на них не начислялся. 18. Возможна ли такая ситуация, когда школа передает свое имущество в Казну 31 декабря 2011г., а Комитет по имуществу принимает это имущество 1 января 2012г.? Такая ситуация возможна. В этом случае считается, что передача основных фондов происходит не в течение года, а на года, и она в показателях движения основных фондов в течение 2011 и 2012 года не отражается. В этом случае: - организация в графе 11 за 2011 год должна показать учетный износ, начисленный за этот год, когда эти основные фонды учитывались этой организацией (в том числе и на основные фонды, выбывшие с следующего года);

11 - орган по управлению имуществом в графе 11 за 2012 год должен показать нулевой учетный износ, поскольку в течение этого года, когда эти основные фонды находились в казне (в том числе основные фонды, поступившие с отчетного года), износ не начислялся. 19. Просьба подробнее разъяснить заполнение раздела 4. Кто устанавливает текущие рыночные цены, где их посмотреть, и если продажа объекта осуществлена по договорной цене, отражается ли это в разделе 4? Рыночные цены определяет рынок, соглашение продавца и покупателя. Определения имеются в документах по статистическому, бухгалтерскому, налоговому учету, оценочной деятельности. Рыночная (равновесная) цена - это та цена, которая одновременно устраивает и продавцов, и покупателей. Ситуация рыночного равновесия наступает тогда, когда: 1) величина предложения совпадает с величиной спроса; 2) цена спроса равняется цене предложения. Рыночная стоимость не любая стоимость осуществленной или намечаемой сделки, а стоимость, соответствующая наиболее вероятной цене, при соблюдении вышеназванных условий, изложенных также в п. 40 Указаний по заполнению формы 11: Под рыночной стоимостью, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме. В форме 11 рыночная стоимость учитывается в 2-х вариантах: 1) В строках формы в графе 3 учитывается рыночная стоимость основных фондов, определенная в результате фактической их продажи, когда цена их продажи определялась путем достижения согласия между продавцом и покупателем, т.е. по договорной цене, без привлечения независимых оценщиков, и при этом стороны сделки ориентировались на текущий уровень цен на аналогичные объекты в аналогичном состоянии. При этом - не было вышеназванных особых условий сделки (вынужденность или особая срочность продажи или покупки, дополнительные обязательства участников, скрытие одной из сторон существенных характеристик предмета сделки и т.д.), которые заметно повлияли на цену в сторону повышения или понижения. Продажа по договорной цене, по согласованию сторон, но заведомо не по текущей рыночной стоимости (определение рыночной стоимости см. в п. 40), например, по полной учетной, остаточной балансовой стоимости, ценам прошлых лет, по льготной стоимости, со скидками и т.д., т.е. безвозмездная передача основных фондов, а также передача или продажа основных фондов в целях их утилизации, в строках не учитываются. (П. 38 Указаний). 2) В строке 56 в графе 3 организация должна показать результат «теоретически определенной» рыночной стоимости - экспертного заключения о наиболее вероятной рыночной стоимости продажи основных фондов (всех или части) на открытом рынке в течение отчетного года, определяемой на основе методов оценки - затратного, доходного и сравнения продаж, с учетом фактического износа основных фондов, если такая экспертиза осуществлялась. В этой строке отражаются сведения об основных фондах, оценивавшихся независимым (не работающим на предприятии и не связанным с ним) оценщиком по текущей рыночной стоимости, независимо от целей оценки (для определения цены продажи или для иных целей), и от того, состоялась ли продажа. Оценка утилизационной стоимости здесь не учитывается. (П. 40 Указаний).

12 3) Кроме того, в строках 55 и 57 формы 11 в графе 3 определяется аналогичными путями рыночная стоимость ликвидируемых основных фондов (утилизационная стоимость). Поскольку текущая рыночная стоимость должна учитывать реальное состояние объекта, возможности и ожидаемые сроки дальнейшей его эксплуатации, то ее нельзя определить по прайс-листам, ценникам на аналогичную новую продукцию и т.д. Текущая рыночная стоимость объекта (если он не только что произведен) определяется ценами вторичного, а не первичного рынка. Причем не средними ценами вторичного рынка на аналогичный объект, а текущим уровнем цен на аналогичный объект в аналогичном состоянии.