Приказ Россельхознадзора от 17.10.2016 N 744 (ред. от 14.10.2020) "Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору) и Порядка его ведения"
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ (ПОЛОЖЕНИЙ), СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРОМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) И ПОРЯДКА ЕГО ВЕДЕНИЯ
С целью исполнения пункта 30 Плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р, с учетом пункта 43 раздела IV и пункта 48 раздела VI Методических рекомендаций по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), одобренных подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (пункт 2 раздела III протокола заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), приказываю:
1. Утвердить Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору) согласно приложению N 1.
2. Утвердить Порядок ведения Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору) согласно приложению N 2.
3. Приказ Россельхознадзора от 26 сентября 2016 г. N 689 "Об утверждении проекта Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору)" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.А. Власова.
Приложение N 1 к приказу Россельхознадзора от 17 октября 2016 г. N 744
ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ (ПОЛОЖЕНИЙ), СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРОМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
_________________________________________________________ наименование органа государственного контроля (надзора)
1. Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении ветеринарного надзора при внешнеторговых операциях и на транспорте
_________________________________________________________ наименование вида государственного контроля (надзора)
Раздел I. Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза
Раздел II. Федеральные законы
Раздел III. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Раздел IV. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
Раздел V. Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и нормативные документы органов государственной власти СССР и РСФСР
Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации <**>
Раздел VII. Иные нормативные документы, в том числе принятые органами и организациями СССР и РСФСР, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации
2. Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области ветеринарии
_______________________________________________________ наименование вида государственного контроля (надзора)
Раздел 1. Международные договора Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза
Раздел II. Федеральные законы
Раздел III. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Раздел IV. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
Раздел V. Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и нормативные документы органов государственной власти СССР и РСФСР
Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Раздел VII. Иные нормативные документы, в том числе принятые органами и организациями СССР и РСФСР, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации
3. Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении лицензионного контроля в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
______________________________________________________ наименование вида государственного контроля (надзора)
Раздел I. Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза
Раздел II. Федеральные законы
Раздел III. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Раздел IV. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
Раздел V. Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и нормативные документы органов государственной власти СССР и РСФСР
Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации <**>
Раздел VII. Иные нормативные документы, в том числе принятые органами и организациями СССР и РСФСР, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации
4. Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения ________________________________________________________ наименование вида государственного контроля (надзора)
Раздел I. Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза
Раздел II. Федеральные законы
Раздел III. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Раздел IV. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
Раздел V. Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и нормативные документы органов государственной власти СССР и РСФСР
Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации <**>
Раздел VII. Иные нормативные документы, в том числе принятые органами и организациями СССР и РСФСР, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации
5. Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного земельного надзора _______________________________________________________ наименование вида государственного контроля (надзора)
Раздел I. Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза
Раздел II. Федеральные законы
Раздел III. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Раздел IV. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
Раздел V. Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и нормативные документы органов государственной власти СССР и РСФСР
Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации <**>
Раздел VII. Иные нормативные документы, в том числе принятые органами и организациями СССР и РСФСР, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации
6. Государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранение в государственном резерве и транспортировке ________________________________________________________ наименование вида государственного контроля (надзора)
Раздел 1. Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза
Раздел II. Федеральные законы
Раздел III. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Раздел IV. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
Раздел V. Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и нормативные документы органов государственной власти СССР и РСФСР
Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации <**>
Раздел VII. Иные нормативные документы, в том числе принятые органами и организациями СССР и РСФСР, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации
7. Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) _______________________________________________________ наименование вида государственного контроля (надзора)
Раздел I. Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза
Раздел II. Федеральные законы
Раздел III. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Раздел IV. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
Раздел V. Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и нормативные документы органов государственной власти СССР и РСФСР
Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации <**>
Раздел VII. Иные нормативные документы, в том числе принятые органами и организациями СССР и РСФСР, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации
8. Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений _______________________________________________________ наименование вида государственного контроля (надзора)
Раздел I. Международные договоры Российской Федерации и акты органов Евразийского экономического союза
Раздел II. Федеральные законы
Раздел III. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Раздел IV. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти
Раздел V. Нормативные правовые акты органов государственной власти СССР и нормативные документы органов государственной власти СССР и РСФСР
Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации <**>
Раздел VII. Иные нормативные документы, в том числе принятые органами и организациями СССР и РСФСР, обязательность соблюдения которых установлена законодательством Российской Федерации
Приложение N 2 к приказу Россельхознадзора от 17.10.2016 N 744
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРОМ ПЕРЕЧНЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ (ПОЛОЖЕНИЙ), СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ОЦЕНИВАЕТСЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
Порядок ведения Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении Россельхознадзором государственного контроля (надзора) (далее - Порядок, Перечень), устанавливает правила ведения Россельхознадзором Перечня и поддержания его в актуальном состоянии.
1. Ведение Перечня осуществляется управлениями центрального аппарата Россельхознадзора (далее - Управления) в соответствии с установленной компетенцией, а именно:
- в части государственного карантинного фитосанитарного надзора, государственного надзора в сфере сельскохозяйственных растений - Управлением фитосанитарного надзора и семенного контроля;
- в части федерального государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, федерального контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения - Управлением внутреннего ветеринарного надзора;
- в части государственного земельного надзора, государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранение в государственном резерве и транспортировке - Управлением земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна;
- в части ветеринарного надзора при внешнеторговых операциях и на транспорте - Управлением ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества.
- в части технического сопровождения - Отделом информационных технологий Управления внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора.
2. Ведение Перечня осуществляется Управлениями посредством исполнения следующих функций:
2.1. Проведение мониторинга и обобщения практики фактического применения Перечня территориальными управлениями Россельхознадзора и его должностными лицами при планировании и проведении мероприятий по контролю - осуществляется в соответствии с приказами Россельхознадзора от 24 марта 2014 г. N 126 "Об утверждении Регламента отчетности о результатах деятельности территориальных управлений Россельхознадзора" и от 3 октября 2016 г. N 705 "Об утверждении Порядка организации работы Россельхознадзора по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора".
2.2. Обеспечение размещения на официальном сайте Россельхознадзора Перечня, а также обеспечение размещения материалов и разъяснений, связанных с применением Перечня - осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, одобренными подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
2.3. Проведение мониторинга изменения актов, включенных в Перечень, в том числе отслеживание признания их утратившими силу и подготовка предложений о внесении изменений в Перечень - осуществляется в соответствии с положениями об Управлениях.
В случае отмены, изменения актов, включенных в Перечень, принятия или выявления новых актов, устанавливающих обязательные требования, Управлениями в течение 10 рабочих дней вносятся изменения в Перечень и направляются в Отдел информационных технологий Управления внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора.
Внесение изменений в Перечень осуществляется приказом Россельхознадзора.
Отделом информационных технологий Управления внутреннего ветеринарного надзора Россельхознадзора в течение 2 рабочих дней с момента получения приказа указанного в третьем абзаце настоящего пункта проводится актуализация Перечня на официальном сайте Россельхознадзора.
2.4. Разработка предложений о необходимости отмены отдельных актов, содержащих обязательные требования или о необходимости их актуализации - осуществляется в соответствии с Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным приказом Россельхознадзора от 14 сентября 2016 г. N 663.
2.5. Взаимодействие с территориальными управлениями Россельхознадзора, непосредственно осуществляющими мероприятия по контролю, по вопросам фактического применения Перечня - осуществляется в соответствии с положениями об Управлениях.
2.6. Рассмотрение обращений, поступивших в Россельхознадзор, связанных с содержанием, ведением и применением Перечня, и ведение их учета - осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".