32.5. Система и принципы международного права

Система международного права — это объективно сложившееся функциональное единство (целостность) взаимодействующих элементов: общепризнанных принципов, норм международного права (договорных и обычно-правовых), а также имеющих нормативный характер решений международных организаций и международных судебных органов; упорядоченных и сгруппированных в институты и отрасли международного права.

Система международного права представляет собой сложноорганизованный комплекс, исходным компонентом которого выступает международно-правовая норма. Нормы объединяются в институт международного права (институт правопреемства государств, институт ответственности государств и т.п.), многие институты составляют отрасли, имеющие собственный предмет регулирования — группу однотипных международных отношений (международное морское право, дипломатическое и консульское право и т.п.). Современное международное право имеет ряд отраслей и институтов, общих для всего сложноорганизованного комплекса: субъекты международного права, нормообразование (источники международного права), принципы международного права, ответственность в международном праве и т.п. Другие отрасли международного права регулируют более специальный вопрос: право между народ ной безопасности, международное воздушное право, международное космическое право, международное право окружающей среды, международная борьба с преступностью, международное экономическое право, право вооруженных конфликтов и т.п.

Нормы международного права в его системе имеют неодинаковую юридическую силу и сферу применения. Более общим характером и наивысшей юридической силой обладают основные принципы международного права, которые являются общепризнанными императивными нормами. Основные принципы международного права — это обязательные для всех его субъектов международно-правовые нормы, имеющие наиболее важное значение для обеспечения нормального функционирования международных отношений, для поддержания международного правопорядка.

1) Принцип равноправия и самоопределения народов. Все государства обязаны уважать право каждого народа свободно определять свой политический статус и осуществлять экономическое, социальное и культурное развитие; государства должны воздерживаться от любых насильственных действий, которые могут помешать народам осуществить процесс самоопределения; содействовать этому процессу путем совместных и самостоятельных мер. Осуществление права самоопределения наций и народов может происходить в различных формах — создание суверенного национального государства, свободное присоединение к другому государству или объединение с ним, установление любого иного политического статуса. Важно, чтобы народ самостоятельно решал свою судьбу, не происходило навязывание ему вариантов, выгодных для какой-либо группы лиц или государств. Равноправие народов означает, что каждый народ, включая малочисленный, вправе добиваться самостоятельности в решении собственных дел, и государства обязаны уважать и гарантировать права любого народа. Этот принцип направлен против колониализма и подчинения народа иностранному господству.

2) Принцип суверенного равенства государств. Он означает уважение суверенитета всех государств, их юридическое равноправие в международных отношениях независимо от различий экономического, политического, социального или иного характера.

3) Принцип неприменения силы или угрозы силой. Все государства обязаны воздерживаться в международных отношениях от угрозы силой или от ее применения любым образом, включая как действия против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, в качестве средств разрешения территориальных споров, так и организацию вооруженных банд на своей территории, пропаганду войны. Государства имеют право на самооборону от вооруженного нападения.

4) Принцип мирного разрешения международных споров.

5) Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства. Этот принцип запрещает вмешательство государств или международной организации во внутренние дела другого государства или других государств (неправомерно вмешательство в осуществление договора, если он не затрагивает права и интересы третьих государств). Однако не все события на территории государства являются его внутренними делами, например, если Совет Безопасности ООН установит, что они угрожают международному миру и безопасности, действия в отношении этих событий со стороны ООН будут правомерны.

6) Принцип сотрудничества (обязанность государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом ООН). Государства обязаны сотрудничать друг с другом в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера; поддерживать международный мир и безопасность независимо от каких-либо различий. Кроме того, государства обязаны сотрудничать с ООН для достижения тех же целей.

7) Принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Государство должно добросовестно выполнять все международные обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН, вытекающие из международных договоров, из общепризнанных обычных норм и принципов международного права, а также из обязательных решений международных органов и организаций. Принцип запрещает односторонний отказ или пересмотр международных обязательств. Однако на неравноправные договоры и на договоры, противоречащие императивной норме международного права этот принцип не распространяется — такие договоры являются недействительными.

Закрепление перечисленных принципов в Уставе ООН не означает, что в международном праве только семь основных принципов.

8) Принцип нерушимости границ (признание существующих границ между государствами и отказ от каких-либо территориальных притязаний).

9) Принцип территориальной целостности государств — означает недопустимость действий, нарушающих права суверенного государства на его территории и посягательств на территориальную неприкосновенность государства (разработка без согласия государства природных ресурсов, оккупация части территории и т.п.).

10) Принцип всеобщего уважения прав человека. Права и свободы человека подлежат соблюдению во всех государствах в отношении всех лиц без какой-либо дискриминации (независимо от расы, пола, языка и религии). Государство обязано содействовать человеку в защите его прав и свобод, стремиться к устранению нарушений в этой части (в том числе влиять на государство-нарушителя).

Кроме перечисленных основных принципов современного международного права в нем существуют и другие принципы, имеющие более специальное назначение (принципы отдельных отраслей международного права).