Отрезать по-живому. Чем обернется разрыв дипотношений с РФ

Народный депутат от фракции "Блок Петра Порошенко" Иван Винник намерен предложить в заключительных положениях законопроекта об особенностях госполитики по обеспечению госсуверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях обязать Кабмин привести отечественное законодательство в соответствие с практикой международного права и разорвать дипломатические отношения с Российской Федерацией.

В Кремле уже отреагировали на намерение украинских депутатов. Вопрос принятия Верховной Радой Украины решения о разрыве дипотношений с Россией – суверенное дело страны, но такой шаг нанесет урон гражданам обоих государств и будет иметь негативные последствия в контексте урегулирования в Донбассе, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко считает, что возможный разрыв дипотношений Украины и России стал бы катастрофой для украинского народа.

"Это было бы самым катастрофическим решением, последствия которого были бы разрушительными, прежде всего, для народа Украины", – сказала Матвиенко журналистам в среду. Она отметила, что власти Украины уже "наломали дров".

Что такое дипотношения и их разрыв

Дипломатические отношения – это основная форма поддержания официальных отношений между суверенными государствами, а также между государствами и другими субъектами международного публичного права в соответствии с нормами международного права и практикой международного общения.

Согласно Венской конвенции о дипломатических отношениях 1961 года, установление дипломатических отношений осуществляется по взаимному согласию. Установлению дипломатических отношений обычно предшествует юридическое признание государства и его правительства со стороны другого государства, сам факт их установления всегда говорит о наличии такого признания.

Если говорить сухим юридическим языком, то разрыв дипломатических отношений – "это дипломатический акт, имеющий юридические последствия – прекращение существовавших до этого момента дипломатических отношений".

Такой акт может иметь место в случаях возникновения между государствами вооруженного конфликта, утраты одним из государств-контрагентов международной правосубъектности, социальной революции, сопровождающейся кардинальным изменением системы государственности, а также в случае смены правительства неконституционным путем.

Кроме того, Уставом ООН предусмотрена возможность разрыва дипотношений в соответствии с решением Совбеза ООН в качестве меры воздействия на государство, виновное в создании угрозы международному миру.

Закроют ли посольства и консульства

В случае разрыва дипотношений между Украиной и Россией посольства будут закрыты, дипломатический персонал – отозван. Отметим, что в настоящее время нет посла РФ в Украине (Михаила Зурабова президент РФ Владимир Путин освободил от обязанностей посла, а новую кандидатуру на этот пост Киев не принимает), а посла Украины в Москве нет уже три года.

Консульские отношения могут и сохраниться, однако в сложившейся ситуации, скорее всего, консульства также будут закрыты. В таком случае консульскую помощь может оказывать третья сторона.

Смогут ли украинцы ездить в Россию

После появления сообщений о том, что разрыв дипотношений между Москвой и Киевом может стать реальностью, у многих граждан Украины возник вопрос: смогут ли они ездить в Россию? Не секрет, что около двух миллионов украинцев зарабатывают в РФ на жизнь, у многих там родственники. В настоящее время для поездки в Россию визы украинцам не нужны.

Разрыв дипотношений не повлияет автоматически на режим пересечения границы, поскольку он регулируется другими документами. Однако может быть прервано прямое транспортное сообщение между странами (прямого авиационного сообщения уже не существует). А впоследствии безвизовый режим между Украиной и РФ может быть отменен.

Что будет с украинцами в России

Украинские трудовые мигранты в РФ в случае разрыва дипотношений между странами могут столкнуться со значительными трудностями. Сейчас украинцы могут работать в России, купив патент. В случае введения визового режима, потребуется оформлять рабочую визу (а это должна делать организация, в которой будет работать иностранец). Доступ к рабочим местам будет затруднен.

Как это скажется на ситуации в Украине

Многие гастарбайтеры вынуждены будут вернуться в Украину, где пополнят ряды безработных. Соответственно, иссякнет поток денежных переводов от трудовых мигрантов (сейчас в Украину таким образом поступает из РФ, по разным оценкам, от 1 до 2 миллиардов долларов ежегодно).